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        湖南瀏陽鎘污染事件始末
            2009-08-10        來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)綜合

            污染

            瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)長沙湘和化工廠是2003年由鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)招商引資引進的一家民營股份制化工企業(yè),位于鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)雙橋村,主要生產(chǎn)粉狀硫酸鋅和顆粒狀硫酸鋅。2004年4月,這家企業(yè)未經(jīng)審批擅自建設一條煉銦生產(chǎn)線。
            此后不久,廠區(qū)周圍樹林大片枯死,部分村民相繼出現(xiàn)全身無力、頭暈、胸悶、關節(jié)疼痛等癥狀,部分村民當感冒治療。直到廠區(qū)周圍農(nóng)作物大幅減產(chǎn),飲用水時常泛起白色泡沫并散發(fā)腥味,還沒有想到遭污染。后來,周邊村有兩個小孩出現(xiàn)全身關節(jié)疼痛,食欲不振等不良反映,在當?shù)蒯t(yī)院治療無效后,在省城醫(yī)院檢查出鎘超標,一部分出現(xiàn)類似癥狀的村民檢查后,也發(fā)現(xiàn)體內(nèi)鎘超標。這時,當?shù)卮迕癫虐l(fā)現(xiàn),是化工廠造成鎘中毒。
            2009年5月,雙橋村44歲的羅柏林突然死亡,經(jīng)湖南省勞衛(wèi)所檢測,死者體內(nèi)鎘嚴重超標。一個月后,61歲的村民陽術之因呼吸系統(tǒng)病癥入院治療,不久不治身亡,湖南省勞衛(wèi)所檢測其尿鎘超出參考值4倍多。
        鎘污染事件給當?shù)卮迕裆顜砗艽蟛槐恪?/P>

            原因:鎘污染由湘和化工廠廢渣、廢水、粉塵等造成

            鎘污染事件引起當?shù)卮迕窨只拧4饲埃L沙市委的文字材料稱:“是非法生產(chǎn)導致周邊鎘污染。省市環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測結果和專家調(diào)查咨詢意見認為,長沙湘和化工廠是該區(qū)域鎘污染的直接來源,非法生產(chǎn)過程中造成多途徑的鎘污染是造成區(qū)域性鎘污染事件的直接原因。”
            連日來,湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站組織湖南省、長沙市環(huán)境監(jiān)測部門按照有關監(jiān)測技術規(guī)范,對長沙湘和化工廠周邊500米范圍內(nèi)的土壤、井水、地表灌溉水進行采樣監(jiān)測。結果表明,化工廠廠區(qū)周邊500米范圍內(nèi)大部分土壤監(jiān)測點位中鎘含量超標,廠區(qū)周邊500米至1200米范圍內(nèi)部分土壤監(jiān)測點位中鎘含量輕度超標,廠區(qū)周邊1200米以外的土壤監(jiān)測點位中,除個別點位鎘含量有超標現(xiàn)象外,其余均達標。
            湖南省環(huán)保廳在監(jiān)測結論中認為,長沙湘和化工廠廢渣、廢水、粉塵、地表徑流、原料產(chǎn)品運輸與堆存,以及部分村民使用廢舊包裝材料和壓濾布等,是造成這一區(qū)域土壤鎘污染的主要原因。

            處置 :湘和化工廠永久性關閉

            這一狀況引起瀏陽市委、市政府高度重視。6月初開始,瀏陽市組織湖南省勞衛(wèi)所對湘和化工廠周邊1200米范圍內(nèi)的1600余名村民進行檢測,結果鎘超標者有350多人。接著,對周邊500米范圍內(nèi)檢測,發(fā)現(xiàn)20厘米的表層土壤鎘超標,蔬菜鎘超標率達100%,稻、禽類和母豬等不同程度超標。對此,瀏陽市將此定性為湘和化工廠鎘污染事件,并將湘和化工廠周邊500米范圍確定為三類環(huán)保指標超標區(qū)域,周邊500米至1200米范圍確定為土壤鎘污染區(qū)域。
            瀏陽鎘污染事件發(fā)生后,瀏陽市有關方面迅速介入。湘和化工廠被永久性關閉;湘和化工廠法人代表被刑事拘留;瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長被停職,相關責任人接受調(diào)查。

            善后:鎘污染群眾獲得妥善治療

          瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)長沙湘和化工廠鎘污染事件發(fā)生后,瀏陽市迅速組織對污染區(qū)群眾進行體檢,尿鎘超標群眾全部得到了妥善治療。
          環(huán)境監(jiān)測部門調(diào)查結果顯示,瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)長沙湘和化工廠廠區(qū)為鎘嚴重污染區(qū);該廠周邊500米范圍內(nèi)的土壤已經(jīng)受到明顯的鎘污染;廠區(qū)周邊500米—1200米范圍屬輕度污染區(qū);1200米以外的土壤鎘含量基本符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》。土壤鎘含量隨著廠區(qū)距離的增加呈現(xiàn)明顯梯度遞減。
          根據(jù)該項調(diào)查和檢測結果,長沙市委、市政府和瀏陽市委、市政府本著以民為本的原則,對污染區(qū)的人群進行了全面的身體檢查,完成了湘和化工廠內(nèi)職工的健康檢查及職業(yè)衛(wèi)生流行病學調(diào)查;對周邊群眾進行健康體檢,截止7月31日,已出有效檢測結果2888人中尿鎘超標509人。截止7月31日,共已檢測水樣622個,均未檢出鎘超標。500—1200米范圍內(nèi)已體檢對象中,尿鎘及β2微球蛋白均超標,符合住院條件者33人,已有25人送省勞衛(wèi)所住院治療,8人不愿住院治療,正在接受門診治療。

            補償保障措施
         
            瀏陽市根據(jù)污染范圍內(nèi)的食用農(nóng)作物不同程度受到污染的情況,對湘和化工廠周邊500米和500米至1200米范圍內(nèi)的村民分別按照標準進行臨時生活補助,一共發(fā)放37天。制訂了收購補償方法,對受污染的產(chǎn)品按市場價格統(tǒng)一收購,對土壤污染區(qū)域的食用農(nóng)作物及休耕耕地進行補償。對收購的產(chǎn)品實施分類處置,糧食部門負責糧食的收購和銷毀,農(nóng)業(yè)、畜牧部門負責農(nóng)產(chǎn)品及干制成品的收購和銷毀,瀏陽市聯(lián)戶工作隊員和鎮(zhèn)、村、組干部負責農(nóng)作物的數(shù)量核定和就地銷毀。目前,500米范圍內(nèi)的收購工作完成,補償工作將于近日完成,500米至1200米范圍內(nèi)的收購補償工作已經(jīng)啟動。

            處理:瀏陽鎘污染事件違規(guī)入股接受干股者移送司法機關

            記者從湖南瀏陽市有關部門獲悉,湘和化工廠鎘污染事件涉案人員被處理,原鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長熊贊輝等被移送司法機關。
            此前,中共瀏陽市委決定,免去陳文波瀏陽市環(huán)保局黨組副書記、張志亮環(huán)保局黨組成員職務,有關部門已依法免去陳文波的局長、張志亮的副局長職務。
            據(jù)介紹,瀏陽市葛家鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長熊贊輝在擔任鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長期間,違反規(guī)定在其管轄的湘和化工廠投資入股,并收受這個廠法人代表駱湘平干股10萬元,涉嫌受賄,目前已被移送司法機關。
            據(jù)瀏陽市公安局介紹,他們依法查處了湘和化工廠相關責任人。這個廠的法人代表駱湘平、廠長黃和平、車間主任羅國亮等5人被刑事拘留。

         

            反思

            瀏陽鎘污染事件中,政府很“賣力”,但群眾似乎并不“買帳”,這種現(xiàn)象引起當?shù)仡I導思考。
            瀏陽市副市長蔣國平表示,為什么工作做那么多,群眾情緒還那么大?
            其實,鎘超標到底對身體有多大影響,是否對生命構成威脅,今后應該怎么治療等等,當?shù)厝罕姴⒉磺宄睦碛绊戄^大,如果當?shù)卣噙M行解疑釋惑,可以緩解他們的緊張情緒。
            還有,這次事件對當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活帶來較大影響,這種影響,既有現(xiàn)實的也有需要預測的,例如土地的治理和復耕,村民未來的生活,當?shù)卣绻麑⑹录目陀^影響與群眾的預期愿望聯(lián)系起來,就會消除他們的焦慮情緒。
            再者,群眾在考慮物資補償同時,希望得到精神安慰。如果在處理過程中,能夠“走近群眾,交根交底;走進心靈,交親交友”,就會消除群眾的對立情緒。
            “化解民怨需要正確理解群眾訴求,”蔣國平說,“在處理類似事件時,如果能構建一個與群眾直接對話的信息平臺,我們的工作就能達到事半功倍的效果。這一次,老百姓給我們上了一堂生動的教育課。”

         

            對話

          瀏陽市副市長張奎紅:“污染事件,覺得心很痛”

          鎘污染事件發(fā)生后,近日,分管環(huán)保、衛(wèi)生等工作的瀏陽市副市長張奎紅,就近期污染事件中的焦點問題,接受了專訪。

          問:兩位局長被停職前,瀏陽市環(huán)保局曾公布調(diào)查結果稱,湘和化工廠的排污不超標,為何這次的結果正好相反?

          張奎紅:我想這件事需要這樣理解,此前環(huán)保局做出的檢測報告,是針對湘和化工廠附近的水源進行檢測,截至目前,對水源的檢測結論仍是沒有超標。而這次,公布的受污染的載體多為土壤,當時環(huán)保局并沒有檢查土壤。因為,環(huán)評報告上指出,需要重點監(jiān)測的只有水源這一項。

          問:有群眾說,湘和化工廠之所以能違法生產(chǎn),當?shù)丨h(huán)保部門之間肯定存在利益鏈條,你怎么看?

          張奎紅:有沒有利益鏈條,要等紀檢公安等部門調(diào)查結果公布后才能認定,我在這里不方便作出評論。不過,可以肯定的是,在相對長的一段時間內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)污染問題,環(huán)保局工作確實有失誤。為此,我們已停止環(huán)保局三名負責人工作。

          問:鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)游行事件發(fā)生后,有人指責政府不作為,你怎么看?

          張奎紅:政府對這件事情的處理始終是積極的,我剛才說過,以前市環(huán)保局檢測報告沒問題,是因為只檢測了水源。后來發(fā)現(xiàn)土壤有問題,就馬上停止了環(huán)保局相關領導的工作,并采取了相關補救措施。可以說,整個事件的處理是透明、公正、公開的。

          問:在處理過程中,你感觸最深的是什么?現(xiàn)在最想對受害群眾說些什么?

          張奎紅:覺得心很痛,群眾的生活受到了那么大的影響,我們這些執(zhí)政者應該認真思索,并以此為鑒吸取教訓。

          我現(xiàn)在最想對受災群眾說的是:請相信政府,我們沒有撤退,受害群眾的迫切心情可以理解,但解決問題要有序,需要時間。

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