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廣東省勞動和社會保障廳日前在其官網(wǎng)發(fā)布《關于公布廣東省2009年企業(yè)工資指導線的通知》，明確規(guī)定本年度工資增長基準線為7％，上線為12％，漲幅明顯低于去年，其中“下線為零或負增長”更是近年來首次出現(xiàn)的字眼。據(jù)悉，這一指導線并不要求企業(yè)強制執(zhí)行。（《廣州日報》8月4日）
很多人對此的第一反應可能是“為何又是普通職工受傷”：加薪的總是公務員，到“負增長”就只有企業(yè)職工了。確實，去年金融危機以來，韓國和中國香港等國家和地區(qū)都降低公務員工資或獎金，與民眾共渡時艱。但國內(nèi)的公務員并不“與國際接軌”，有的省甚至還漲了工資。
其實，企業(yè)職工工資波動較大，公務員“旱澇保收”甚至“逆勢漲薪”，這些雖難言合理，卻也容易理解。企業(yè)（不包括國有企業(yè)）的收入分配早已市場化，職工工資隨市場條件和企業(yè)效益變化而波動，完全是一種正常現(xiàn)象；而公務員由于民意的“代表權”不足，普通民眾對其漲薪也只能嘴上罵罵。
真正令人困惑的是“企業(yè)工資指導線”本身。對非國有企業(yè)而言，勞動力和職工工資早已實現(xiàn)市場化定價，企業(yè)定多少工資，漲多少工資，屬于企業(yè)和職工協(xié)商定價的問題，“企業(yè)工資指導線”豈非多余？新聞中說“企業(yè)工資指導線”并不要求企業(yè)強制執(zhí)行，那又規(guī)定“企業(yè)工資指導線”干什么呢？“企業(yè)工資指導線”在市場經(jīng)濟下徒具觀賞價值。
勞動和社會保障部門的行政職能多少還停留在計劃經(jīng)濟年代，那時，企業(yè)工資確實需要“指導”，企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售也都是如此，企業(yè)沒有自主權，員工也沒有選擇權。如今，“企業(yè)工資指導線”不起作用了，這多少也是一種進步。近年來，各地勞動和社會保障部門依然頻繁出臺各類工資分配和增長的“指導意見”，恐怕只能對公眾起安慰作用。
那政府部門是否就完全不干預企業(yè)的收入分配？也不是，因為勞動者在企業(yè)面前總是弱勢的，政府不僅應為職工與企業(yè)博弈提供平臺，還應保證職工獲得最低標準的收入。制定合理的最低工資標準并嚴格執(zhí)行，是政府的職責之一，但這方面現(xiàn)在卻是做得最差的。相關部門與其在工資增長上為職工“畫餅充饑”，不如扎扎實實地貫徹落實好最低工資制度，并抓好工會建設，為推進職工工資集體協(xié)商創(chuàng)造條件。
必須重申，任何時候都不要忘記市場規(guī)律。正如經(jīng)濟學家楊鵬在《忘掉經(jīng)濟學將帶來災難》一文中所指出的，政府行政部門直接干預企業(yè)內(nèi)部的要素分配，是藐視市場經(jīng)濟規(guī)律、嚴重擾亂價格信號的行為。這不僅不能真正起到為職工漲工資的效果，反而會扭曲資源配置，對企業(yè)造成傷害。如此看來，“企業(yè)工資指導線”可以休矣。 |