8月4日的《廣州日報》消息:在幾經(jīng)猶豫和躊躇之后,廣東省人社廳大幅下調(diào)了該省企業(yè)2009年工資增長線。
猶豫和躊躇,在于廣東此舉會使政府在普通勞動者面前面臨強大的“行政道德”壓力。反之若不這么做,來自廣東中小企業(yè)的“復(fù)蘇壓力”同樣令政府難以面對,這叫兩難選擇取其“輕”。 廣東去年的企業(yè)工資增長線為:基準(zhǔn)線增資15%,上線增資21%,下線增資5.5%。換句話講,假如該工資增長線被廣東企業(yè)普遍參照執(zhí)行,那么去年廣東中小企業(yè)職工最少也能增資5.5%——當(dāng)然這只是假如。 廣東剛公布的今年工資增長線為:基準(zhǔn)線增資7%,上線增資12%,下線不設(shè)數(shù)字門檻,改用“為零或負增長”的文字表述。 實際情形是,從廣東到福建再到江浙包括上海,外向型經(jīng)濟比例較高的東部沿海省市,甭說中小民企,就是中外合資、外方獨資、世界500強在華企業(yè)的普通員工,今年上半年工資及貨幣化福利,絕大多數(shù)處于不增還降狀態(tài),能維持去年基數(shù)的算老天保佑,能逆勢增資的只限于個別行業(yè)內(nèi)的少數(shù)中高管及關(guān)鍵技術(shù)崗位的雇員。 降薪的實際波及面比上文所及還廣,在上海,數(shù)以百萬計的商務(wù)白領(lǐng)甚至于金領(lǐng),大多數(shù)人的工資是下降的。就是工資不降,貨幣化福利也明顯縮水。 這可以理解,經(jīng)濟形勢不好,各類企業(yè)控制用工成本,工薪和福利降一些總比丟飯碗要好,把淺白的道理挑開來講,大多數(shù)被降薪者盡管心里不痛快,但還是能夠接受的。 為廣大降薪者所難以理解或心存抱怨的是,明明多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)普通勞動者的工資福利均有所縮水,國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告卻稱:上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資增幅達12.9%,增幅大大高于同期GDP和稅收的增幅。 問題出在現(xiàn)行統(tǒng)計制度,“城鎮(zhèn)單位在崗職工”工資統(tǒng)計范圍以國企為主,包括機關(guān)與事業(yè)單位,偏偏不包括占國內(nèi)就業(yè)崗位3/4的民營中小企業(yè)、個體工商戶及數(shù)以億計的農(nóng)民工。人社部勞動工資研究所研究員狄煌告訴筆者所供職報社的記者,城鄉(xiāng)職工總共4.1億,納入統(tǒng)計范圍的職工只有1.1億……呵呵,原來如此,不讓人質(zhì)疑都難。 兩相對比,再考慮到廣東此舉為各省市區(qū)之惟一,廣東能實事求是下調(diào)工資增長線,甚至不劃定增長線之“下線”,著實不容易。 廣東下調(diào)工資增長線,所起到真實作用是替中小企業(yè)“道德減壓”,沒有這條線,實際工資也呈負增長抑或零增長,劃了這條“行政指導(dǎo)線(不具有行政強制力)”,廣東省政府事實上為該省中小企業(yè)分擔(dān)了部分“道德壓力”,抑或分擔(dān)了中小企業(yè)的部分企業(yè)責(zé)任倫理。 很多人擔(dān)心,這條線一劃,部分有條件給員工增資的企業(yè)可能拿此做借口,使本該增的工資都不再增或出現(xiàn)部分“增資縮水”,筆者想強調(diào),個別情形有可能出現(xiàn),普遍如此不可能:其一,指導(dǎo)線本系“道德約束”而非剛性行政意志約束;其二,勞動力供求關(guān)系決定雇工成本,永遠是市場經(jīng)濟形態(tài)下勞動計酬的基本依據(jù)。
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