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首屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，不論對(duì)話的層次、議題的廣泛和美方接待的規(guī)格，都可以讓世界感到中美利益之攸關(guān)，合作之必要以及對(duì)世界之重要。誠(chéng)如奧巴馬引用的孟子名言“山徑之蹊間，介然用之而成路，為間不用，則茅塞之矣”，只要有共同利益，中美兩國(guó)就一定能找到解決問(wèn)題的辦法，而合作的成果，值得全世界期待。
王福重
30年來(lái)，中國(guó)的開(kāi)放，提高了中美兩國(guó)人民的福利水平。美國(guó)同期所發(fā)生的新技術(shù)革命、一大批新企業(yè)的崛
起，美國(guó)變得更強(qiáng)大和更富裕，就有中國(guó)的功勞；而中國(guó)在期間的巨大成就和面貌一新，也有美國(guó)的貢獻(xiàn)。這其中的秘密是，經(jīng)由分工合作，兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)得以實(shí)際發(fā)揮作用。
美國(guó)是逆差大國(guó)，中國(guó)是順差大國(guó)。逆差，說(shuō)白了就是美國(guó)用美元交換中國(guó)實(shí)實(shí)在在的商品，所以，美國(guó)龐大的貿(mào)易逆差，不但不代表吃虧，反而證明美國(guó)人占了中國(guó)的便宜。但奇怪的是，20年來(lái)，美國(guó)人時(shí)不時(shí)拿貿(mào)易逆差發(fā)難，無(wú)非是說(shuō)中國(guó)的制造業(yè)工人搶奪了美國(guó)藍(lán)領(lǐng)的飯碗，這是得了便宜還倒打一耙。
美國(guó)人認(rèn)為逆差，是中國(guó)一直人為操縱、壓低人民幣匯率的結(jié)果。實(shí)際情況則是，到本月21日，人民幣匯改四年，對(duì)美元已累計(jì)升值21%。操縱之說(shuō)，可以休矣。這次戰(zhàn)略對(duì)話，人民幣匯率已不是焦點(diǎn)話題了，這是值得欣慰的。
到今年5月底，中國(guó)持有約8000億美元的美國(guó)國(guó)債，成為美國(guó)國(guó)債最大的持有者。因此，保證中國(guó)在美金融資產(chǎn)的安全，是美國(guó)應(yīng)有的默契和責(zé)任。蓋特納財(cái)長(zhǎng)在對(duì)話會(huì)上表示，美國(guó)將努力控制財(cái)政赤字，并努力在2013年前將聯(lián)邦赤字降至“更可持續(xù)的水平”。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也多次表示，美國(guó)有決心也有能力控制通脹。美國(guó)的逆差，主要的原因是美國(guó)人多消費(fèi)、少儲(chǔ)蓄的稟賦，美國(guó)人的儲(chǔ)蓄率從沒(méi)有超過(guò)5%。金融危機(jī)讓美國(guó)家庭的資產(chǎn)負(fù)債表惡化，所以，美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率應(yīng)該會(huì)有提高的趨勢(shì)，這對(duì)于中美貿(mào)易平衡大有裨益。
中國(guó)已多次表明，不刻意追求貿(mào)易順差，而是貿(mào)易平衡。只有大致平衡的貿(mào)易才是可以持續(xù)和平等的。同時(shí)，美國(guó)只有將財(cái)政赤字降低到可持續(xù)的水平，美國(guó)人發(fā)票子的沖動(dòng)，進(jìn)而通脹的壓力才會(huì)消失，美國(guó)國(guó)債實(shí)際利率才不會(huì)降低。中國(guó)持有大量美國(guó)國(guó)債才不會(huì)吃虧。
金融危機(jī)是多種因素共同促成的，公平地說(shuō)，不全是美國(guó)人惹的禍，其他國(guó)家也有責(zé)任，雖然是次要的。比如過(guò)分迷信眼花繚亂的金融衍生品，對(duì)于華爾街盈利模式不恰當(dāng)?shù)某绨莸鹊取２还茉蛉绾危澜缍荚跒槊绹?guó)次貸危機(jī)買(mǎi)了單。危機(jī)對(duì)中國(guó)的啟示是，中國(guó)必須把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需，這也符合美國(guó)的利益，因?yàn)檫@可以抑制美國(guó)人的過(guò)度消費(fèi)偏好。
此次對(duì)話中，氣候變化和清潔能源才是奧巴馬政府最感興趣的議題。美國(guó)至今沒(méi)有批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》，理由無(wú)非是，美國(guó)的碳排放已經(jīng)受到控制，簽署不簽署，對(duì)全世界的碳排放量影響不大，而如果簽了，美國(guó)就要向中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓相關(guān)的清潔技術(shù)，并提供資金，這對(duì)美國(guó)得不償失。美國(guó)人潛臺(tái)詞是，中國(guó)是全世界碳排放增量的主要貢獻(xiàn)者，而《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書(shū)》，確定的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，在氣候變化領(lǐng)域?qū)嵭小肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則，豁免了中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的義務(wù)，這對(duì)美國(guó)不公平。也基于此，才有“碳關(guān)稅”等奇怪提議的出籠。可是，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家漫長(zhǎng)工業(yè)化時(shí)期，碳排放雖然給世界造成負(fù)外部性，卻并沒(méi)有受到限制和懲罰。而中國(guó)等后發(fā)國(guó)家正處于工業(yè)化時(shí)期，如果在碳排放上被苛刻對(duì)待，無(wú)異于扼殺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)，并不是非分的要求，而是權(quán)利的訴求。碳關(guān)稅等限制中國(guó)出口的舉措，是不公平和不能接受的。
同時(shí)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，《京都議定書(shū)》已經(jīng)到期，哥本哈根會(huì)議即將舉行，而中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為僅次于美國(guó)和日本的第三大石油進(jìn)口國(guó)，中美又是世界最大的溫室氣體排放國(guó)。美國(guó)政府很可能在哥本哈根氣候大會(huì)上簽字，因此，中美聯(lián)合應(yīng)對(duì)全球變暖，是大勢(shì)所趨。
奧巴馬政府確定的美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是清潔能源、教育和醫(yī)療保健。清潔能源法案，上月已經(jīng)在國(guó)會(huì)通過(guò)，這將帶來(lái)一場(chǎng)顛覆性的能源革命。奧巴馬認(rèn)為，清潔能源將為美國(guó)帶來(lái)大量的就業(yè)崗位，是促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和未來(lái)成長(zhǎng)的重頭戲，同時(shí)也是哥本哈根會(huì)議簽字的基礎(chǔ)。
可是，只有美國(guó)獨(dú)自行事，其他國(guó)家不跟進(jìn)，美國(guó)的獨(dú)角戲沒(méi)法唱。所以，美國(guó)的策略是先取得能源消費(fèi)大國(guó)中國(guó)的支持，如果中國(guó)能合作，美國(guó)的戰(zhàn)略就成功了一半。可是，清潔能源的成本高昂，中國(guó)由此產(chǎn)生的成本，如何分擔(dān)？基于此，美國(guó)將為此給中國(guó)提供資金幫助。
誠(chéng)如奧巴馬引用的孟子名言“山徑之蹊間，介然用之而成路，為間不用，則茅塞之矣”，只要有共同利益，中美兩國(guó)就一定能找到解決問(wèn)題的辦法，而合作的成果，值得全世界期待。（作者系北京航空航天大學(xué)金融研究中心常務(wù)副主任）
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