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“奧巴馬政府所動(dòng)用的財(cái)政手段已經(jīng)用得差不多了，不能指望再有更多的手段了，而目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于衰退之中，美國(guó)政府現(xiàn)在所做的是減輕衰退和如何盡早地?cái)[脫衰退。”復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、上海美國(guó)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)潘銳表示，從今年上半年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻還沒(méi)有到來(lái)。
在財(cái)政政策方面，２００９年２月，奧巴馬政府通過(guò)美國(guó)恢復(fù)與再投資法案，該法案的總額為７８７０億美元；２００９年３月，美國(guó)財(cái)政部開始實(shí)施問(wèn)題資產(chǎn)公私合營(yíng)投資方案，意在動(dòng)用聯(lián)邦資金并吸引私人部門資金參與，用于剝離金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表上的問(wèn)題資產(chǎn)。
在貨幣政策方面，２００９年３月，美聯(lián)儲(chǔ)決定將ＴＡＬＦ（定期資產(chǎn)支持證券貸款工具）的規(guī)模由２０００億美元提高到１萬(wàn)億美元。此外，美聯(lián)儲(chǔ)宣布購(gòu)買３０００億美元長(zhǎng)期國(guó)債、將對(duì)ＭＢＳ的購(gòu)買由５０００億美元增加到１．２５萬(wàn)億美元，以及購(gòu)買２０００億美元機(jī)構(gòu)債。
此外，２００９年４月至５月，美國(guó)財(cái)政部開始對(duì)１９家最大的商業(yè)銀行實(shí)施壓力測(cè)試，以檢驗(yàn)商業(yè)銀行自有資本的充足程度。
盡管奧巴馬政府的救市措施和經(jīng)濟(jì)刺激方案都是歷史上前所未有的，但潘銳說(shuō)，“現(xiàn)在看來(lái)，經(jīng)濟(jì)刺激方案的效果還沒(méi)有顯示出來(lái)，新的就業(yè)崗位還沒(méi)有創(chuàng)造出來(lái)，失業(yè)率還在上升，不僅財(cái)政赤字，貿(mào)易赤字也非常嚴(yán)重，同時(shí)美國(guó)國(guó)債在不斷地攀升，當(dāng)然這和政策見(jiàn)效的滯后性相關(guān)。”
美國(guó)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，從去年１０月到今年６月，美國(guó)聯(lián)邦政府收入為１．５８９萬(wàn)億美元，支出為２．６７５萬(wàn)億美元，使本財(cái)年前９個(gè)月的赤字達(dá)到１．０８６萬(wàn)億美元，為上財(cái)年同期的３倍多。奧巴馬政府預(yù)計(jì)，本財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字將達(dá)到１．８４萬(wàn)億美元的歷史紀(jì)錄，約為上一財(cái)年的四倍。
美國(guó)勞工部７月３日發(fā)布報(bào)告說(shuō)，失業(yè)率從５月份的９．４％攀升至９．５％，創(chuàng)下２６年以來(lái)的最高水平。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體趨勢(shì)還在惡化，潘銳表示，“目前有兩種判斷，一種看法是，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克之前說(shuō)過(guò)，今年年底美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能到達(dá)谷底；另外一種看法是美國(guó)經(jīng)濟(jì)到明年才到谷底。”
美國(guó)白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)勞倫斯?薩默斯７月１１日說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)最壞時(shí)期仍未過(guò)去，未來(lái)可能將有更多人失業(yè)。
潘銳表示，“前幾個(gè)月美聯(lián)儲(chǔ)在市場(chǎng)上買進(jìn)３０００億美國(guó)的國(guó)債，相當(dāng)于增發(fā)了３０００億美元的現(xiàn)鈔，通脹壓力顯現(xiàn)，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)還在進(jìn)一步衰退，就業(yè)的壓力增大。這些壓力是多重因素的結(jié)果，現(xiàn)在要擺脫這種壓力非常困難，我們只能期望經(jīng)濟(jì)刺激方案明年有初步的效果。” |