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作為能源型產業(yè)發(fā)展的典型代表地區(qū)，內蒙古自治區(qū)正面臨產業(yè)結構調整的壓力。記者從內蒙古自治區(qū)政府了解到，在內蒙古正在進行新一輪經濟結構調整的總體規(guī)劃中，改變產業(yè)結構單一、企業(yè)結構單一，大力發(fā)展中小企業(yè)成為重中之重。
7月10日，由內蒙古自治區(qū)政府金融工作辦公室、中國證監(jiān)會內蒙古監(jiān)管局、上海證券報社共同主辦的“內蒙古資本市場創(chuàng)業(yè)與融資論壇”在呼和浩特市舉行，內蒙古自治區(qū)政府副主席趙雙連在出席此次論壇時表示，內蒙古自治區(qū)即將出臺鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的20條措施，著力于在未來幾年內將中小企業(yè)培養(yǎng)成為內蒙古經濟發(fā)展的重要閃光點和突破點。
作為資源大省的內蒙古，素有“東林西鐵，南糧北木，遍地煤”之稱。從資源優(yōu)勢來看，內蒙古境內探明煤炭儲量突破6583億噸，超過煤炭大省山西。部分戰(zhàn)略資源如稀土等亦是儲量豐富。作為中國畜牧業(yè)基地，內蒙古牛羊存欄數(shù)居全國前列，牛奶、羊絨產量更是位居全國首位。正因為如此，內蒙古形成了大企業(yè)多、大項目多、大產業(yè)多的產業(yè)經濟特點。趙雙連介紹說，目前內蒙古大企業(yè)的產出占產業(yè)經濟的比重超過60%，遠高于全國平均水平。
“大型企業(yè)多，主導產業(yè)規(guī)模大，為內蒙古搭建工業(yè)大廈、可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，但這種結構也有不穩(wěn)定性，主要是受政策影響較大。”趙雙連表示。這一經濟結構特點在近年來已經暴露出發(fā)展的弊端，以鄰省山西省為例，近年來其GDP增速一直位于全國的末位。對于這一問題，目前內蒙古自治區(qū)政府已經有了深刻的認識。缺少中小企業(yè)已經成為內蒙古未來經濟發(fā)展的短板。此前內蒙古自治區(qū)政府經過充分的研究論證，確立了未來經濟發(fā)展過程中需要解決的八項“不足”，而其中五個方面就與中小企業(yè)相關，這五個方面即解決中小企業(yè)發(fā)展不足、民營產業(yè)發(fā)展不足、非資源產業(yè)發(fā)展不足，以及非國有資本發(fā)展不足和就業(yè)不充分等問題。
分析區(qū)內中小企業(yè)發(fā)展不足的原因，趙雙連表示，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境的缺失尤其是缺乏金融資本的支持是很重要的因素。內蒙古自治區(qū)政府相關負責人表示，與國內發(fā)達省份相比，目前內蒙古自治區(qū)的資本市場無論從發(fā)展速度、市場規(guī)模，還是行業(yè)分布等方面，都與日益增長的經濟需求不相匹配。據(jù)了解，目前內蒙古區(qū)內企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資渠道中，銀行貸款占據(jù)主要位置，而上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、公司債、信托產品等直接融資渠道相對狹窄，直接融資在企業(yè)總體融資結構中的比重仍然偏低，并缺乏政策推動。
正緣于此，在此次內蒙古自治區(qū)正在制定的鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的20條政策中，將發(fā)展和完善融資體系置于核心地位。趙雙連介紹說，即將出臺的20條措施的核心觀點之一就是要用現(xiàn)代化的金融手段扶持中小企業(yè)的發(fā)展，政府將拿出20億元的資金支持中小企業(yè)擔保平臺的建設。
除此之外，記者還了解到，目前內蒙古自治區(qū)正加強對上市后備企業(yè)的培育和服務力度，研究和制定對上市后備企業(yè)的各項扶持政策，以不斷完善激勵機制，加大和推動企業(yè)上市融資的主動性和積極性。據(jù)悉，目前，內蒙古已有近60家企業(yè)成為后備上市企業(yè)，政府方面希望各后備企業(yè)能夠抓住資本市場的發(fā)展機遇，扎實做好企業(yè)上市前的各項準備工作，力爭在今年和今后的幾年中，上市融資有新的突破。
內蒙古自治區(qū)正積極制定措施，抓住東南沿海產業(yè)轉移的契機，以發(fā)展區(qū)內中小企業(yè)。受此輪金融危機的影響，中國經濟正面臨新一輪洗牌，珠三角和長三角等經濟發(fā)達地區(qū)正在向內地省份進行產業(yè)轉移。“誰有條件、誰有環(huán)境、誰有優(yōu)勢，誰就能抓住這一機遇。”趙雙連表示。對此，內蒙古自治區(qū)政府對每一個開發(fā)區(qū)、每一個盟市都確定了接受產業(yè)轉移的產業(yè)重點，中小企業(yè)產業(yè)引導的主要內容是“產業(yè)引資、抱團引進、形成規(guī)模”。
作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的另一項重要措施，內蒙古還將引進鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的機構，其中包括培養(yǎng)扶持更多的中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板上市，在未來的3年內要有5-8家中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。 |