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奧巴馬6月17日就其金融改革計劃發(fā)表了講話,以下是講話全文。
奧巴馬：自上任以來,我的政府面臨一場歷史性的金融危機,即使我們果斷采取許多措施以修復危機帶來的損失,這條道路仍然是艱難異常,要為經濟增長建立一個新基礎非常之困難。這次危機不是一次失敗,而是許許多多的失敗的結合。這是幾十年來各種錯誤的疊加綜合導致。
因此,我們尋求建立能源經濟以創(chuàng)造新的就業(yè)機會和新的產業(yè)以幫助我們減輕對國外原油的依賴;我們尋求建立一個能讓我們子孫后代永續(xù)發(fā)展,并將自己的能力轉化為創(chuàng)新理念繼而應用到商業(yè)工業(yè)的教育體系;我們還尋求改革醫(yī)療衛(wèi)生體系,這樣我們能夠既健康有充滿競爭力。
這個新的經濟基礎需要強大有活力的市場,這個市場要置于全透明、公正管理的體系之下,這樣才能夠保護美國的消費者。
導致出現如此經濟衰退的原因之一是,大型金融機構的解體以及對于金融機構進行恰當監(jiān)管的體系的缺乏。從華爾街到華盛頓,所有的機構都表現出來不負責任的態(tài)度。而20世紀所建立起來的金融監(jiān)管體系已經無法控制21世紀新興經濟的變化速度之快,涵蓋范圍之廣以及體系結構之復雜。
近年來金融家們創(chuàng)造出了一個又一個的新的金融衍生產品,將風險轉移到他人身上,而其結果是風險越來越大。銀行接受貸款,并將這些貸款打包上市出售,而投資者們毫不知情地購買這些產品。這樣的錢非常好賺,但是當賺錢的欲望膨脹的時候,貸方的門檻就會降低。很多美國人買房屋借錢,沒有享受到應有的知情權。
這不是某個人的失敗,這是整個系統(tǒng)的失誤。許多機構逃過了檢查,由于法規(guī)中的疏漏,致使許多監(jiān)管機構無法有效地采取措施。
成千上萬的美國人工作勤勤懇懇,但是看到的卻是他們夢想的破滅,這是由于其他人不負責任的行為所造成的,這同時也是政府沒有進行有效的監(jiān)督所造成的。
我們要進行的改革,經過國會領導人的深思熟慮和討論,我們還和商業(yè)領導人、學院專家以及大眾進行了商討和交流。
我們如此努力,為了尋求一個平衡,我一直奉行自由市場經濟政策,就業(yè)是由商業(yè)機會、以及愿意嘗試新理念的企業(yè)所創(chuàng)造的,而不是政府。我們目標是恢復市場秩序,重建市場信譽,消除貪婪和不負責行為。
我們的改革措施將注重市場,鼓勵創(chuàng)新,建立能夠使得市場自由公正進行運作的框架。而不是會帶來系統(tǒng)性金融災難的體系。
有人說我操之過急,行之過遠。但是事實表明我們應當采取果斷大膽的行動。缺乏對金融系統(tǒng)某些部分以及整個金融系統(tǒng)的監(jiān)督使我們幾乎走到了崩潰的邊緣。但是我堅信,通過建立明確的制度,確保透明性和公平交易原則,我們就能夠建立充滿活力的市場。這條原則是我們改革的核心。
首先,我們要改革的是,要求監(jiān)管部門不僅僅監(jiān)督私人機構的安全性,而且要監(jiān)督整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
經濟危機爆發(fā)的原因之一就是監(jiān)管部門只是監(jiān)督個人機構的穩(wěn)定性而沒有一家機構來為整個金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性提供監(jiān)管。
因此,某個大型公司的倒閉可能威脅到其他的許多公司。我們系統(tǒng)內沒有哪個部門在進行這樣的工作,也沒有專人負責,這是政府政策的問題。
我所提的改革建議中,美聯儲將被授予監(jiān)管銀行控股公司以及其他公司的權利,看這些公司是否對整個經濟造成風險。一些可能帶來風險的公司將達到更加嚴格的資金和流動性要求。
第二,改革將建立新的更強大的機構,該機構只負責一項工作:為普通消費者服務并發(fā)揮監(jiān)督職能。有些消費者并沒有還貸能力,卻還去瘋狂的貸款,這樣就增加了風險。同時,消費者對于他們所購買的信用卡,房屋,抵押等等都沒有詳細的了解,這歸咎于公司產品的隱蔽性。
新的機構將改革信用卡制度,新的標準將使得公司不得不提供優(yōu)質的產品,不僅消費者需要它們,而且消費者了解它們。
第三,我們出臺一系列新的措施以增強市場的自由和公正性。這些措施彌補了監(jiān)管系統(tǒng)的補漏洞甚至是國家之間存在的漏洞。我們看到,有些對沖基金在監(jiān)管系統(tǒng)之外運行,很多金融衍生品復雜的無法對其進行正確評估。
我們出臺改革計劃,為了使我們的經濟再度輝煌,我們依然相信自由市場是我們繁榮的發(fā)動機,但是我們不能忽略我們行為的后果。
我們的國家正處在艱難時期,但是,面對這些挑戰(zhàn),我相信我們依然能夠繼續(xù)領導世界經濟。這也是我們進行改革的重要性之所在。我相信我們能夠度過這次危機并為持久繁榮建立一個新的基礎。 |