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近日，記者從遼寧省委政策研究室、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行等處獲悉，由國(guó)家發(fā)改委牽頭編制的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，近期有望通過(guò)。6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已審議并原則通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。至此，我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)發(fā)開(kāi)放已形成了“三大四小”格局。
所謂“三大四小”,
一位接近決策層的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)者向記者透露，
“‘三大’，是指珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)，‘四小’，是指北部灣、海峽西岸、江蘇沿海和遼寧沿海。‘三大’在改革開(kāi)放后率先發(fā)展起來(lái)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，接下去還要扮演中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊和體制改革探索者的角色；‘四小’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀相比還有一定差距，有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。”
這位學(xué)者還表示，“三大”和“四小”的發(fā)展規(guī)劃陸續(xù)獲批后，中國(guó)沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃將暫時(shí)告一段落。
據(jù)了解，已上報(bào)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》最初設(shè)想是遼寧省在2005年提出的。起初是把沿海經(jīng)濟(jì)帶稱(chēng)之為“五點(diǎn)一線”，
所謂的“一線”，是指大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤(pán)錦、葫蘆島6市所轄的21個(gè)縣(市)區(qū)和12個(gè)沿海縣市組成的沿海地帶的“一線”，“五點(diǎn)”是其中的大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大連花園口工業(yè)園區(qū)5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
但遼寧社會(huì)科學(xué)院國(guó)情研究所所長(zhǎng)梁?jiǎn)|告訴記者，“目前遼寧沿海重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的已不止‘五點(diǎn)’，現(xiàn)在已擴(kuò)大到‘二十二點(diǎn)’，其他17個(gè)點(diǎn)也分布在沿海經(jīng)濟(jì)帶上。”
據(jù)記者了解，《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》將從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放合作、資源環(huán)境、保障措施等方面確立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶2020年前的發(fā)展方向。該規(guī)劃將是東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃的重要組成部分。
“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家戰(zhàn)略后，將會(huì)成為東北振興規(guī)劃的重要組成部分，2008年至今，東北三省受世界金融危機(jī)的影響和長(zhǎng)三角、珠三角相比相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于長(zhǎng)三角和珠三角。可以推斷，這種趨勢(shì)可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。”中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行行長(zhǎng)盛松成表示，按照現(xiàn)在的趨勢(shì)，東北有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極的角色。 |