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G20峰會召開前夜,中國人民銀行行長周小川發(fā)表文章提出,考慮創(chuàng)造美元之外的“超主權(quán)”新儲備貨幣。周小川的這一建議,在國際上引起較大反響。
國際儲備貨幣“超主權(quán)”是其長期穩(wěn)定的重要建議,只讓一個主權(quán)國家的貨幣成為國際儲備貨幣,顯然無法真正實現(xiàn)國際社會的公平公正。理想的途徑應(yīng)是,“創(chuàng)造一種與主權(quán)國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣,從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲備貨幣的內(nèi)在缺陷”,這也應(yīng)“是國際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。”
周小川的這一建議,應(yīng)該說切中時弊,合乎時宜,既具有合理性,又具有可行性。俄羅斯、巴西等一些新興國家經(jīng)濟體立即表示贊同,便是一個有力佐證。聯(lián)合國對其表示支持,足見這一建議的分量。盡管美國和歐洲等西方國家表示反對,但這應(yīng)是預(yù)料中的事情,如果沒有反對的聲音,那倒不符合歷史發(fā)展規(guī)律。
不過,周小川的建議讓許多經(jīng)濟學(xué)家也感到驚訝,這倒需引起反思。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫-斯蒂格利茨表示:“在世界上美元外匯儲備最多的中國公開批評以美元為中心的國際貨幣體系,并提議構(gòu)筑新的貨幣體系,這一點誰也沒有想到。”這表明,周小川的建議來得突然了些,幾乎沒有什么鋪墊,假如中國在建議創(chuàng)建以新儲備貨幣替代美元之前,就已拿出行動來,那就不會讓人感到突然,建議的分量也會加重許多。
據(jù)美國財政部國際資本流動報告(TIC)顯示,2009年1月末,中國持有的美國國債較上月增加122億美元,總量達到7396億美元,居各國持有美國國債總量首位。這也為質(zhì)疑者提供了理由,既然建議以新儲備貨幣替代美元,為何還要如此大容量儲備美國國債,為美國的金融風(fēng)險承擔(dān)金融風(fēng)險,助長了美國“沒必要創(chuàng)建新全球貨幣”回應(yīng)的底氣,也為建議的推進增加了難度。假如早早就有了行動,在建議之前,就在有計劃地做減持美元儲備量的減法,這對推進新建議豈不更有威懾力？
美元被確定為國際儲備貨幣,雖然有其歷史的原因,但時至今日仍然維持這種局面,也有“眾人拾柴火焰高”的盲從助推。推動創(chuàng)造美元之外的“超主權(quán)”新儲備貨幣的形成,是一個過程,需要量的積累,不能指望一蹴而就,一步登天。這次G20峰會,周小川的建議無疑會得到更多的呼應(yīng),眾多國家對當(dāng)前國際貨幣體系不滿,“貨幣戰(zhàn)爭”氣息越來越濃,這是一個好的兆頭。在這種背景下,中國不妨從大幅減持美元起步,一步步推進,一步步逼宮,與新興經(jīng)濟體國家緊密聯(lián)手,都來大幅減持美元儲備量,削弱美元的國際儲備貨幣基礎(chǔ),進而帶動和影響其他國家。這樣才可為加速創(chuàng)造美元之外的“超主權(quán)”新儲備貨幣的建立增加砝碼,還可在推進期間增強國家金融風(fēng)險防范能力。 |