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| 2009-03-27 作者:季明 姚玉潔 來(lái)源:新華每日電訊 |
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對(duì)于國(guó)內(nèi)首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)上海浦東新區(qū)而言，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議25日審議并原則通過(guò)的“關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)”，將為其加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐，注入新的動(dòng)力。
記者在采訪中了解到，為實(shí)現(xiàn)“到2020年，將上海基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心、具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心”這一目標(biāo)，國(guó)務(wù)院“意見(jiàn)”中確定了一系列在金融行業(yè)領(lǐng)域的改革舉措；而這些創(chuàng)新之舉最有可能在“改革開(kāi)放的試驗(yàn)田”浦東新區(qū)先行先試。
在落實(shí)國(guó)務(wù)院“意見(jiàn)”方面，浦東有其獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。區(qū)域內(nèi)的陸家嘴是目前國(guó)內(nèi)唯一以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，集聚國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)500余家；外高橋保稅區(qū)是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的航運(yùn)集散地，進(jìn)出口貿(mào)易額幾乎占據(jù)國(guó)內(nèi)13個(gè)保稅區(qū)的半壁江山；金橋出口加工區(qū)不僅是全國(guó)單位土地產(chǎn)出最高的先進(jìn)制造業(yè)基地之一，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也走在了前列。
浦東新區(qū)政府有關(guān)部門(mén)表示，作為上海“四個(gè)中心”建設(shè)核心功能區(qū)和國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)，“特定的地位決定了浦東必須有特殊的作為”。國(guó)務(wù)院的決策部署，既為浦東加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇和強(qiáng)勁動(dòng)力，更凸顯了浦東先行先試的重大責(zé)任和緊迫任務(wù)。
浦東新區(qū)外高橋功能區(qū)域管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年說(shuō)，“意見(jiàn)”對(duì)于外高橋的航運(yùn)服務(wù)業(yè)、特別是航運(yùn)物流業(yè)將有明顯的推動(dòng)作用，外高橋保稅區(qū)將抓住機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)保稅物流的基礎(chǔ)，同時(shí)完善保稅物流網(wǎng)絡(luò)體系、售后服務(wù)體系和信息平臺(tái)的建設(shè)。
根據(jù)“意見(jiàn)”要求，外高橋保稅區(qū)還計(jì)劃進(jìn)一步強(qiáng)化外向型采購(gòu)功能，提高國(guó)際集裝箱的集拼和綜合處理能力，并在金融期貨交割等方面邁出更大的改革步伐。
圍繞著“比較發(fā)達(dá)的多功能、多層次金融市場(chǎng)體系”的目標(biāo)，浦東也制定了一系列重大改革專(zhuān)項(xiàng)，目前正在緊鑼密鼓籌備中，力爭(zhēng)能夠盡早獲批實(shí)施。這些改革專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)于完善上海金融市場(chǎng)體系和環(huán)境，創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，提升金融服務(wù)水平，將產(chǎn)生重大影響。
同時(shí)，浦東還在積極探索放大金融、航運(yùn)服務(wù)功能的有效途徑，建立完善金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持促進(jìn)體制，提升浦東在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)輻射功能。
國(guó)務(wù)院“意見(jiàn)”中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以改革解難題，以改革建制度。浦東新區(qū)今年將把改革重點(diǎn)放在探索完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求的行政管理體制，以及構(gòu)建與國(guó)際通行做法相銜接的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，從而營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
“國(guó)務(wù)院關(guān)于‘兩個(gè)中心’的意見(jiàn)，是在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期制定的重要戰(zhàn)略部署，對(duì)于浦東也具有同樣重要的意義。”上海國(guó)際金融學(xué)院院長(zhǎng)陸紅軍說(shuō)，“落實(shí)國(guó)務(wù)院‘意見(jiàn)’可以與綜合配套改革互相配合，成為推動(dòng)浦東新一輪發(fā)展的有力‘雙輪’。”
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