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⊙據(jù)新華社電
改革開放初期，我國東部沿海地區(qū)通過“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”等方式引進大量“三來一補”企業(yè)和外資企業(yè)，推動了經(jīng)濟騰飛，同時形成規(guī)模龐大的外向型經(jīng)濟，也被稱作“鳥巢經(jīng)濟”。
“鳥巢經(jīng)濟”以追逐低人力、低土地成本為特性，國際經(jīng)濟形勢一旦有風(fēng)吹草動，極易發(fā)生遷移，造成地方經(jīng)濟“空巢化”；加之主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模較小，長期以來“只見麻雀不見鳳凰”，成為低端產(chǎn)業(yè)鏈的代名詞。
去年下半年以來的國際金融危機，讓人們對外向型經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)產(chǎn)生了“鳥去巢空”的擔(dān)憂。但記者近日在“鳥巢經(jīng)濟”最為典型的東莞市調(diào)研了解到，在政府“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型升級政策的推動下，珠三角的“鳥巢經(jīng)濟”正在向新的格局演化。
新變化消除“鳥去巢空”
東莞的“鳥巢經(jīng)濟”最為典型，近八成企業(yè)為外資企業(yè)，我國改革開放后第一家“三來一補”企業(yè)就落戶在這里。東莞市委常委、副市長江凌表示，金融危機并未引發(fā)東莞企業(yè)“外遷潮”和“倒閉潮”，倒閉的企業(yè)大多數(shù)是實力弱的小企業(yè)。
當(dāng)?shù)厝丝偨Y(jié)，現(xiàn)在的東莞“麻雀少了，喜鵲多了”。過去珠三角多數(shù)外資和加工企業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)鏈低端的來料加工，但目前從事裝備制造、研發(fā)等上游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)越來越多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端向中高端發(fā)展。如厚街鎮(zhèn)２００８年電子和機電產(chǎn)品出口占出口總量的７２．４％。
“麻雀也變成了金絲雀”。過去珠三角出口的產(chǎn)品在國外以“便宜貨”著稱，但現(xiàn)在不少外資和加工企業(yè)已經(jīng)主攻高端產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從“廉價低質(zhì)”向中高端轉(zhuǎn)變。東莞綠洲鞋業(yè)是一家專為Ｋｓｗｉｓｓ等世界頂級的運動鞋品牌做代工的公司，他們自行研發(fā)鞋樣，采用世界先進的生產(chǎn)設(shè)備，技術(shù)含量非常高。厚街鎮(zhèn)２００８年新增１０個省級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。
“一批‘雄鷹’企業(yè)嶄露頭角”。企業(yè)接單能力和承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力大大提高。記者走訪東莞十幾家外資和加工出口企業(yè)了解到，這些企業(yè)都擁有自主出口權(quán)，能夠直接接單，直接出口。樂凱安吉皮具公司在法國注冊了３個自有品牌，專人在法國負(fù)責(zé)銷售，設(shè)計緊跟巴黎國際潮流。
越來越多的“外來鳳凰”變成了“家禽”。過去加工貿(mào)易企業(yè)主要看重珠三角的低生產(chǎn)成本，但現(xiàn)在更看重整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境。臺資企業(yè)華臺鞋廠２００８年投資６０００多萬元在厚街買地建設(shè)新廠房，公司負(fù)責(zé)人許宗能說，東莞形成了完善的供應(yīng)鏈，整體成本更有優(yōu)勢，“希望能在這里落地生根，永續(xù)經(jīng)營”。據(jù)統(tǒng)計，僅在厚街鎮(zhèn)２００８年就有長盈電腦等９家來料加工企業(yè)就地轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)。
“雙轉(zhuǎn)移”力促脫胎換骨
東莞“鳥巢經(jīng)濟”的深刻變化來自當(dāng)?shù)卮罅ν苿拥霓D(zhuǎn)型升級措施。記者采訪了解到，２００８年以來，廣東省大力推動產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，作為廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點市，東莞市積極打造技術(shù)、市場、服務(wù)、政策等平臺，出臺多項措施推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
厚街鎮(zhèn)是東莞市的特色產(chǎn)業(yè)試點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)委書記黎惠勤介紹說，厚街從２００８年初開始采取了三大措施推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，金融危機也淘汰了一大批產(chǎn)業(yè)低端、效益差的企業(yè)，使東莞實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的速度至少加快了５年以上，“鳥巢經(jīng)濟”正在發(fā)生脫胎換骨的變化：
一是“騰籠換鳥”擠出發(fā)展空間，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。２００８年厚街鎮(zhèn)依法轉(zhuǎn)移、搬遷和關(guān)停２１３家資源消耗大、技術(shù)含量低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，騰出土地用于發(fā)展重點項目和商貿(mào)業(yè)，機電、制鞋、家具三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)４９．６９％，投資５００萬美元以上的外資企業(yè)達(dá)７３家，占全鎮(zhèn)投資總額的６８．９５％。
二是“擴籠壯鳥”扶持龍頭企業(yè)，推動企業(yè)就地升級。厚街鎮(zhèn)２００８年出臺了總部企業(yè)扶持措施，當(dāng)年共有三星、泰科等１４家國際知名企業(yè)陸續(xù)在厚街建設(shè)研發(fā)中心，并有計劃地將集團總部的研發(fā)和營銷團隊轉(zhuǎn)移到厚街。
三是營造“榕樹效應(yīng)”，完善投資環(huán)境和服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前，厚街的機電、制鞋、家具三大產(chǎn)業(yè)鏈條日臻完善，會展業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，各個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。 |