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■ 本報(bào)綜合報(bào)道
上海市市長(zhǎng)韓正在剛剛結(jié)束的上海市政協(xié)十一屆二次會(huì)議上明確表示，考慮到目前的財(cái)政收入，上海還不能做到讓市民免費(fèi)乘坐公交車，但上海正在計(jì)劃由政府出資購(gòu)買公交車，再根據(jù)公交公司的服務(wù)質(zhì)量等綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)上崗。
據(jù)悉，此次上海市政府出資金額約為26億元，以高檔車每輛80萬元計(jì)算，可以購(gòu)置3250輛。
今年，上海將加快推進(jìn)新一輪公交改革，“浦東、浦西各有一家公交公司，松江、嘉定、南匯、崇明、金山、奉賢、青浦等7個(gè)區(qū)縣另設(shè)7家公交公司，各公交公司相互間適度競(jìng)爭(zhēng)。”這種“7+2”的模式2008年已經(jīng)初露端倪，上海五汽冠忠公交公司更名為上海五汽公交公司，將在久事公司的框架內(nèi)與巴士集團(tuán)的公交企業(yè)繼續(xù)整合。2008年12月28日，浦東新區(qū)公交公司以國(guó)有獨(dú)資形式成立，負(fù)責(zé)逐步收購(gòu)區(qū)域內(nèi)的其他公交企業(yè)。
公交產(chǎn)權(quán)回歸國(guó)有后為財(cái)政扶持企業(yè)打開了大門。浦東新區(qū)已于2008年底完成“公交財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制”的課題研究，該區(qū)將以“政府補(bǔ)貼=服務(wù)成本-營(yíng)收+合理投資回報(bào)”的計(jì)算方法，通過成本規(guī)制，準(zhǔn)確界定公交運(yùn)營(yíng)的政策性因素和經(jīng)營(yíng)性因素，評(píng)估公交服務(wù)的價(jià)值，使公交公益性補(bǔ)貼真正用于政府購(gòu)買企業(yè)的公益性服務(wù)。
韓正市長(zhǎng)在上海兩會(huì)上補(bǔ)充發(fā)言指出，公交行業(yè)公益性的特征，決定了公交發(fā)展必須政府主導(dǎo)、以政府投入為主；但在公交運(yùn)營(yíng)上，可以引入適度、有序的競(jìng)爭(zhēng)，提高效率和服務(wù)水平。
上海政府出資購(gòu)買公交車還將給汽車制造業(yè)和大型客車的市場(chǎng)格局帶來影響。今后，集中采購(gòu)、性價(jià)選優(yōu)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是汽車廠商必須面對(duì)的門檻，有關(guān)部門將制定相關(guān)的措施。一家運(yùn)營(yíng)企業(yè)老總說：“上海街頭的公交車五花八門，分散經(jīng)營(yíng)、分散購(gòu)置是原因之一。”上海公交車車型曾經(jīng)達(dá)近百種，分屬于幾十家公交企業(yè)，這種情景全世界罕見，造成公交企業(yè)的購(gòu)車成本、保養(yǎng)成本居高不下。 |