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2009-01-12 作者:于祥明 來源:上海證券報 |
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由于供給目標不同,利用閑置公積金支持建設保障房試點不會沖擊普通商品房市場。1月11日,住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心相關(guān)負責人表示,閑置公積金支持經(jīng)濟適用房等保障房建設的試點工作重點,將設在中西部等公積金使用運用率較低城市,并不會對于發(fā)達城市樓市造成沖擊。 據(jù)了解,1月9日住房和城鄉(xiāng)建設部負責人在“全國建設工作會議”上表示,今年將啟動閑置公積金支持經(jīng)濟適用房等保障房建設的試點工作。以此來拓寬我國保障性住房建設資金渠道,提高公積金使用效率。 據(jù)初步統(tǒng)計,2008年我國全國住房公積金繳納余額達到了2.02萬億元,同比增長了24.9%。個人貸款余額達到了6017億元,增長了18.6%。繳納人數(shù)達到了7300萬人,同比增長1.6%。 但是,“與北京、上海等經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場發(fā)達城市相比,中西部一些城市的公積金使用率很低,所以將這些‘死錢’用起來是一件好事。”住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心相關(guān)負責人向上海證券報表示,而且保障房與商品房供給目標人群不同,因此不會對普通商品房市場的造成沖擊。 “2002年以前,公積金原本可以用于經(jīng)濟適用房和危舊房改造等項目開發(fā)建設的貸款,但由于經(jīng)驗不足,出現(xiàn)一些問題,由此被全部‘叫停’,只允許用于個人貸款余額與購買國債。”一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說向記者表示,為此,這些年不時有人呼吁提高公積金使用效率,“目前建設部謹慎提出來試點,是提高資金使用效率的積極表現(xiàn)。”該業(yè)內(nèi)人士說。 記者也注意到,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部公布的《2007年全國住房公積金繳存使用情況》,截至2007年末我國全國住房公積金繳存總額為16230.30億元、繳存余額為高達9605.11億元,資金規(guī)模相當可觀。 但值得注意的是,當年我國公積金使用率(個人提取總額、個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存總額的比例)、運用率(個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例)分別為74.58%、57.24%,確有相當提升空間。并且,各地住房公積金運用率也有相當大差別,以2004年為例,上海、北京、天津、浙江、江蘇、福建等6省市超過60%,海南、西藏、河南、甘肅、河北、貴州和兵團的資金運用率不足30%,海南、西藏甚至不到12%。 “一方面,我國政府提出要加強保障房建設力度,但建設資金又不足,另一方面,事實上,在我國中西部城市的公積金使用非常不充分,閑置積壓嚴重。”住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心該負責人進一步指出,“將這些‘死錢’用起來終究是件好事。” 而且,“在試點的重點城市,必將是那些住房公積金閑置嚴重的城市,對于北京、上海等房地產(chǎn)發(fā)達城市而言,并不是重點。”該負責人透露說。 據(jù)悉,相關(guān)試點方案正在制訂中。然而,需要指出的是,有消息稱目前地方城市對申請試點城市上都很踴躍,上海等一些城市也有意申請試點城市,以將其用于廉租房建設,因此方案何去何從仍須關(guān)注。
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