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如果外資非正常撤離中國(guó)，中方將跨國(guó)追究并訴訟，堅(jiān)決維護(hù)中方相關(guān)利益方的合法權(quán)益。日前，商務(wù)部、外交部、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）表示，將追究逃逸者的法律責(zé)任，最大限度地挽回當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失。
中方要及時(shí)申請(qǐng)立案
近年來，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離現(xiàn)象。
《指引》稱，外資非正常撤離事件發(fā)生后，中方當(dāng)事人要及時(shí)向有關(guān)司法主管部門(法院或偵查機(jī)關(guān))申請(qǐng)民商事或刑事案件立案。
根據(jù)案件具體情況，各主管部門可根據(jù)各自系統(tǒng)內(nèi)工作程序及我國(guó)和相應(yīng)國(guó)家簽訂的相關(guān)條約，通過條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)在本國(guó)向外方提出司法協(xié)助請(qǐng)求。外方有義務(wù)向中方提供司法協(xié)助，例如調(diào)取相關(guān)證據(jù)，協(xié)助調(diào)查涉案人員和資金的下落，搜查扣押相關(guān)物品等。
可請(qǐng)求引渡逃稅額巨大者
對(duì)于極少數(shù)惡意逃避欠繳，稅額巨大，涉嫌犯罪的嫌疑人員，《指引》指出，“國(guó)家有關(guān)主管部門在立案后，可視具體案情通過條約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)或外交渠道向犯罪嫌疑人逃往國(guó)提出引渡請(qǐng)求或刑事訴訟移轉(zhuǎn)請(qǐng)求，以最大程度地確保犯罪嫌疑人受到法律追究。”
【新聞背景】
《指引》稱，少數(shù)外企非正常撤離，給相關(guān)利益方帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，亦對(duì)經(jīng)貿(mào)往來和地方穩(wěn)定造成影響。
據(jù)媒體報(bào)道，在青島，去年便有87家韓國(guó)企業(yè)非正常撤離。
【關(guān)鍵詞】
非正常撤離是指外資企業(yè)在沒有清算債務(wù)以及申報(bào)破產(chǎn)的情況下，不按合法程序而突然撤離，只留下廠房、設(shè)備和拖欠的工資、債務(wù)等。民間稱之為“半夜逃逸”。
解 讀
“不排除大企業(yè)非正常撤離”
商務(wù)部專家認(rèn)為，部分外企不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育認(rèn)為，外資非正常撤離現(xiàn)象增多，是因?yàn)槟壳拔覈?guó)處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式劇變期，以前那些追逐廉價(jià)勞動(dòng)力、低環(huán)境成本的外企，不能適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，再加上世界正經(jīng)歷嚴(yán)重金融危機(jī)，因此出現(xiàn)很多非正常撤離的企業(yè)。他特別指出，這在韓資企業(yè)中尤其突出。
“面對(duì)我國(guó)形式轉(zhuǎn)變和劇烈的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，他們不得不撤出。”梅新育表示，很多企業(yè)沒有遵守我國(guó)的退出機(jī)制，對(duì)我國(guó)供應(yīng)商、銀行、工人和政府造成很大損失。
梅新育說，“雖然目前非正常撤離的主要是一些韓國(guó)中小型企業(yè)，但不排除以后有大型企業(yè)也如此。”
“外資撤離要尊重中國(guó)法律”
法律界人士認(rèn)為，中方當(dāng)事人可依《指引》維權(quán)
“即便是外資，也不能說走就走。”國(guó)資委特邀研究員、大成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人脫明忠表示，外資撤資要在法律框架內(nèi)遵循規(guī)則進(jìn)行。
脫明忠說，一般引進(jìn)外資時(shí)都會(huì)簽訂合同，約定其權(quán)利義務(wù)，包括在經(jīng)營(yíng)不善的情況下應(yīng)該如何來解決，并要其也要尊重中國(guó)法律。如果一但出現(xiàn)外資突破法律框架，出現(xiàn)非正常撤資的情況，中方政府或是企業(yè)一般都會(huì)采用國(guó)際訴訟來維護(hù)自己的權(quán)益。而《指引》的推出，可使中方在遇到這種情況時(shí)，明確自己該怎么維護(hù)權(quán)益。 |