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        保增長+促升級 浙江經(jīng)濟增長“雙管齊下”
            2008-12-09    作者:吳芳蘭 陶君    來源:上海證券報

          浙江正加大鐵路建設,浙江官員表示,上海到杭州將先上客運專線,將來有條件再上磁懸浮項目。資料圖
          動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者蘇曉紅4年前拿下了一部電影的審批權,但是由于缺乏資金800多萬,所以她的電影夢一拖再拖。
          日前,一項針對杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)信托債權股權基金“寶石流霞”正式發(fā)布。面對國際經(jīng)濟危機,浙江促進金融創(chuàng)新,扶持技術、資金密集型產(chǎn)業(yè),力促產(chǎn)業(yè)升級。這讓蘇曉紅看到了希望。
          在促進產(chǎn)業(yè)升級的同時,浙江明后年將實現(xiàn)政府主導4000億并帶動社會投資1萬億。

        政府領銜產(chǎn)業(yè)升級

          金融危機對浙江等出口導向型制造業(yè)大省帶來沉重的打擊,而“浙江制造”也正經(jīng)歷著一場前所未有的產(chǎn)業(yè)升級。
          在杭州,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直被看好,它的增長速度普遍高于當?shù)氐慕?jīng)濟增幅。2008年上半年,杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值257.18億元,比上年同期增長16.5%。但是和許多動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者一眼,根本沒人愿意為蘇曉紅們擔保,因此拿不到銀行貸款。
          現(xiàn)在,蘇曉紅們似乎開始有了轉機。負責擔保的中新力合公司總裁周冀表示,由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成熟度相對較低,缺少行業(yè)風險數(shù)據(jù),根據(jù)評估,浙江省擔保機構代償率為0.24%,即使以超過擔保行業(yè)平均值20倍,即4.8%計算,項目風險為288萬,但是由于引入機構投資者,因此產(chǎn)品整體風險仍然可控。
          政府適度加大了為中小企業(yè)貸款風險“埋單”的力度,浙江省政府還出臺一系列政策來挽救企業(yè),政府貸款風險補償資金從原來的3500萬元增加到6500萬元,并且兩年內(nèi)形成1.3億元的規(guī)模,以此引導和鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)的貸款。

        企業(yè)困境倒逼金融創(chuàng)新

          盡管經(jīng)濟形勢頗為嚴峻,浙江正試圖金融上不斷創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)升級。
          記者獲悉,“寶石流霞”債權信托產(chǎn)品首期發(fā)行規(guī)模為6000萬元,將為30-50家文化創(chuàng)意企業(yè)提供為期1年的融資,單筆貸款最大為1000萬,企業(yè)的融資成本為8.39%以及1%的擔保費用,將于2009年1月正式發(fā)放。
          在6000萬遠信托貸款中,杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金出資1000萬元,該資金為保本認購;銀行以理財產(chǎn)品方式發(fā)售4700萬元,年回報預計不超過6%。對于這5700萬資金,中新力合公司將對其提供全額擔保;其余300萬由機構認購,風險自擔。
          浙江一直在探索如何緩解民營企業(yè)的“錢荒”問題,通過政府資金來撬動社會資金,成為最主要的一種辦法。2個多月前,為破解小企業(yè)融資難題,西湖區(qū)政府發(fā)起了“小企業(yè)集合信托債權基金”,首期名為“平湖秋月”,規(guī)模5000萬元,這同時也是全國首個“以政府財政資金為引導,吸引社會資金有效參與”的小企業(yè)集合信托債權基金,并正式進入我國中小企業(yè)融資渠道。
          小額貸款公司試點、平湖秋月、寶石流霞的相繼試行,產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)困境倒逼著浙江進行金融創(chuàng)新。

        明后年政府投資4000億

          明后兩年,浙江將實現(xiàn)政府主導型投資4000億,并由此帶動社會投資1萬億。日前,中共浙江省委常委、常務副省長陳敏爾通過浙江在線和網(wǎng)友交流時作上述表示。
          陳敏爾認為,浙江經(jīng)濟形勢“基本面是好的”,但是由于浙江外貿(mào)出口依存度為52%,外部經(jīng)濟環(huán)境的不佳使浙江經(jīng)濟運行面臨的壓力很大。但是他表示,對浙江轉型升級充滿信心。
          他透露,浙江將加大鐵路建設,包括南京到杭州的高速鐵路,杭州到寧波的杭甬客運專線。至于上海到杭州的項目,陳敏爾表示,先上客運專線,將來有條件再上磁懸浮項目。
          據(jù)初步統(tǒng)計,浙江未來兩年總的鐵路建設就有800多公里、1300多億的投資。1公里的鐵路實施的建設可以安排600個勞動力就業(yè)。

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