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在全球金融危機的風(fēng)口浪尖，中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話于12月4日在北京召開。雙方充分利用對話機制進行及時、深入溝通，為兩國加強政策協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對危機提供了重要平臺。正如保爾森所說，“當(dāng)中美同當(dāng)今的艱難經(jīng)濟時刻抗?fàn)帟r，全世界都在注視著我們。”
這是一場過渡期的談判，一是因為布什政府任期屆滿，保爾森這位財長和主談判手即將卸任；二是因為中美兩國的主要合作協(xié)議如能源、金融、環(huán)保等方面，已在前四次的合作框架中大致定型；三是因為中、美、英等主要國家聯(lián)手降息應(yīng)對危機，施行積極的財政政策等，已經(jīng)上演過兩次，今后不可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。只要中美兩國延續(xù)在能源、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作與互相了解，對于兩國乃至全球經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展就有利，也就因應(yīng)了此次會談“聚焦于建立長久中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系的基石”的主題。
中美如何聯(lián)手應(yīng)對經(jīng)濟危機？從根本上來說取決于兩點，一是兩個國家經(jīng)濟發(fā)展模式的改變，二是建立互信機制。
此次金融危機暴露出雙方在經(jīng)濟發(fā)展模式中的軟肋。應(yīng)對危機，需要雙方的努力和調(diào)整。針對美方經(jīng)濟發(fā)展模式中的最大問題，中國希望美國減少對負(fù)債財政的依賴，不再以消費作為拉動GDP的主要手段，否則，最大的受害國將是擁有美元資產(chǎn)最多的制造業(yè)大國。中國國務(wù)院副總理王岐山也在這次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話開幕式上說，希望美方采取一切必要措施，穩(wěn)定經(jīng)濟和金融市場，確保中國在美資產(chǎn)和投資安全。同時，加強雙方在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、國際金融組織改革等方面的合作。美國為此應(yīng)該加快國內(nèi)調(diào)整，適當(dāng)提高儲蓄水平并降低財政赤字，已采取的措施盡快見效。
而中國的經(jīng)濟發(fā)展模式也面臨著一些調(diào)整，下一步將試圖改變過于依賴出口的發(fā)展模式，更主要的依靠拉動內(nèi)需來保持持續(xù)增長。就在此次對話之前兩天，保爾森也指出中國經(jīng)濟發(fā)展模式的不足，希望圍繞中國的經(jīng)濟增長模式與人民幣匯率市場化兩方面，中國可以有更多作為。
就雙方的互信而言，中美第五次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話無疑加深了這方面的內(nèi)涵。中美雙方只有有了暢通的溝通機制，互信才有基礎(chǔ)。通過前四次對話，雙方戰(zhàn)略互信不斷加深，各領(lǐng)域合作不斷擴大并取得一大批互利共贏的成果。能源和環(huán)境的合作、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全已成為中美兩國建設(shè)性合作的突出亮點，這些合作可以視作雙方的共贏成果。
事實上，對于在此次全球經(jīng)濟危機中，中國采取的積極財政政策，保爾森也承認(rèn)“作為美國伙伴和利益攸關(guān)方的中國很負(fù)責(zé)，表現(xiàn)出色。”雙方認(rèn)可了對方在挽救金融危機中的努力，并對下一步的措施有許多共識，雙方數(shù)次聯(lián)合降息印證了這一點。
當(dāng)然，一兩次雙方戰(zhàn)略經(jīng)濟對話不可能解決所有問題。可以設(shè)想，美國新一屆政府上臺后，中美雙方將會繼續(xù)加強溝通，但主要議題可能有所偏移。民主黨政府可能對人民幣匯率將更加看重；其次，從奧巴馬的經(jīng)濟重點看，為了保障美國制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)，雙方的貿(mào)易摩擦可能在短期內(nèi)增加，而從長期來看，環(huán)境、能源與金融上的合作將日趨密切。
通過五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，共存、共贏才能維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定，是雙方達成的難得的共識。沿著共識，按照市場規(guī)則爭取各自利益、維護公平的博弈環(huán)境，奧巴馬時代不會偏移太遠(yuǎn)。 |