|
在宏觀價(jià)格體制改革的背景下，國(guó)家也將考慮火車運(yùn)價(jià)的市場(chǎng)化改革。鐵道部透露，對(duì)未來(lái)票價(jià)改革的希望是“保本微利”，“保障公共服務(wù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。”（11月28日《新京報(bào)》）
市場(chǎng)化是發(fā)展的趨勢(shì)，它可以依照市場(chǎng)規(guī)律辦事，對(duì)價(jià)格實(shí)行浮動(dòng)，緩解目前鐵路緊張的局面，從鐵路目前的狀況下，僅僅票價(jià)市場(chǎng)化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
現(xiàn)今各業(yè)各行都競(jìng)爭(zhēng)激烈，即使壟斷部門(mén)也或多或少的引進(jìn)一些競(jìng)爭(zhēng)，如：電信重組，采用“六合三”方案，三大運(yùn)營(yíng)商全都變身為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商；如：電網(wǎng)也分為兩大電網(wǎng)；如；銀行也有外資銀行進(jìn)入等等。可是唯獨(dú)鐵路卻是鐵板一塊，鐵道部一度試圖吸引民營(yíng)和國(guó)際資本進(jìn)入國(guó)有壟斷的鐵路建設(shè)市場(chǎng)，但市場(chǎng)的反應(yīng)卻異乎尋常地冷淡，始終未見(jiàn)多大動(dòng)靜。鐵道部集路網(wǎng)壟斷者、主導(dǎo)運(yùn)輸商、價(jià)格制定、運(yùn)行總調(diào)度、行業(yè)管制者和行政執(zhí)法多重角色于一身，可說(shuō)是政企不分的典型。
正因?yàn)闆](méi)有競(jìng)爭(zhēng)，因而其內(nèi)部的信息不透明，其成本是多少，盈虧是多大，很難有對(duì)比的參數(shù)。鐵路部門(mén)一直以來(lái)都以保本微利經(jīng)營(yíng)自居，但這個(gè)“本”是怎么計(jì)算出來(lái)的，怎么會(huì)是微利？卻一直未能公布具體的數(shù)字，當(dāng)然，假使就是公布也很難發(fā)現(xiàn)其中的水分。
鐵路部門(mén)的服務(wù)可說(shuō)在所有部門(mén)中屬于低下，本人在南方的一個(gè)中小城市，因常常坐火車深有感觸：買票常常是8個(gè)窗口只開(kāi)2個(gè)，隊(duì)伍即使排到了大門(mén)外，仍無(wú)人理睬；買不到票讓你上車，但最后查票時(shí)罰你的款；硬座車廂一般不掃，要掃也是掃過(guò)道，而座位底下從不打掃；等等，當(dāng)然這些屬于低檔車，票價(jià)低受點(diǎn)氣也只能忍受，可高檔的列車也好不到那去，本人坐T、K字頭列車，上車時(shí)天氣再熱不開(kāi)車不開(kāi)空調(diào)，甚至連電燈也不開(kāi)，黑漆漆的一片；臥鋪下座被人睡過(guò)床單也不換；周圍雖然布了些插座可是都不通電，手機(jī)電池沒(méi)電只能干著急。鐵路部門(mén)還有個(gè)內(nèi)部規(guī)定，其職工子女不論是好差低劣，到時(shí)都能榮幸的成為鐵路工人。鐵路
“大鍋飯”“鐵飯碗”，部門(mén)效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，造成成本擴(kuò)大，這些都是顧客埋單。
中國(guó)鐵路資源異常的缺乏，據(jù)說(shuō)人均擁有鐵路不到一支香煙那么長(zhǎng)，因而列車總不得空閑，絕大部分時(shí)間是超人數(shù)運(yùn)行，尤其是節(jié)假日更是人滿為患，花同樣的錢(qián)坐不到位，本來(lái)載108位結(jié)果多載一倍多，坐火車等于遭罪。
壟斷的環(huán)境，低下的服務(wù)，供應(yīng)滿足不了需求，在這么一種狀態(tài)下，如何實(shí)行車票上浮，那只能由鐵路一家說(shuō)了算，想宰就宰，宰你沒(méi)商量，這種票價(jià)上浮有誰(shuí)喜歡，有誰(shuí)得益？最終只能是鐵路得益。
要實(shí)行票價(jià)上浮制，應(yīng)該要滿足幾個(gè)條件，一是要打破壟斷，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，讓顧客有選擇的余地；二是鐵路供量與需求相吻合，基本上能買得到票，坐得到位；三是票價(jià)多少要公眾來(lái)定，不能由一家說(shuō)了算。而最根本的就是打破壟斷，只有破除了壟斷才能談得到市場(chǎng)化，在如今的條件尚不成熟的環(huán)境里高談票價(jià)市場(chǎng)化，難以服眾。
|