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國家人力資源和社會(huì)保障部日前提出，要妥善處理工資和工時(shí)問題。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于這樣的消息，有媒體的解讀是“各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)將暫緩上調(diào)”。筆者有不同的看法，也許人力資源和社會(huì)保障部提出“暫緩”的原因是擔(dān)心部分地區(qū)會(huì)“下調(diào)”，這不是不可能的，否則人力資源和社會(huì)保障部不會(huì)同時(shí)提出“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模較大的統(tǒng)籌地區(qū)，可采取一次性措施適當(dāng)降低一定時(shí)期的繳費(fèi)費(fèi)率，減輕困難企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和參保人員費(fèi)用負(fù)擔(dān)。”
有意思的是，據(jù)報(bào)道，北京市委常委會(huì)日前召開會(huì)議，研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，部署該市具體工作安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要積極擴(kuò)大消費(fèi),千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,將城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)等的調(diào)整時(shí)間，由往年的7月1日提前到明年年初”。
也就是說，面對(duì)同樣的局面，站在不同的角度有不同的看法。站在擴(kuò)大內(nèi)需、“保個(gè)人”的角度上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該增加；但是站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、“保企業(yè)”的角度上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該暫緩調(diào)整。所謂“皮之不存，毛將焉附”。
其實(shí)，自新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，針對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的爭議就一直沒有平息。贊同方認(rèn)為，這體現(xiàn)了國家對(duì)中低收入人群的關(guān)懷；反對(duì)方則認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，造成了中小企業(yè)生存環(huán)境的惡化，不但不能提高中低收入人群的收入，反而會(huì)造成他們的失業(yè)。后一種觀點(diǎn)認(rèn)為，造成目前國內(nèi)局面的是兩大原因，一是人民幣兌美元升值，二是新《勞動(dòng)合同法》。
各地政府制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)原則上既能保障職工及其家庭的基本生活，又不至于使地方企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。但是面對(duì)五花八門的企業(yè)，各式各樣的員工，風(fēng)云變幻的市場，這個(gè)均衡實(shí)在是很難把握。誠然，在CPI不斷上漲、GDP多年兩位增長的局面下，并且權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的職工平均工資不斷大幅上漲的前提下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)只能不斷提高，但是遇到類似今年這樣的逆境，幾乎一年調(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)就成了企業(yè)靈活用工很大的障礙。
在特殊時(shí)期，像允許少繳醫(yī)療保險(xiǎn)那樣，允許各地在一定程度內(nèi)（比如10%）下調(diào)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也許是個(gè)辦法。畢竟，減薪是很多企業(yè)現(xiàn)在正在做的事情了。但是這樣操作，絕大多數(shù)的低收入員工肯定難以接受，于是提出“暫緩”就順理成章了。 |