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現(xiàn)在國際油價大幅下跌，是開征燃油稅的時機，但別忘了，公開征求社會意見，是開征燃油稅不能繞過去的一個正當程序。
近日，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科透露，政府將馬上開始征收燃油附加稅。韓文科向記者解釋說，中國政府一直強調(diào)要擇機盡快征收燃油稅，具體方案早已上報(11月19日《齊魯晚報》)。另據(jù)最新消息，韓科文澄清他并沒有說過“馬上推出”的話，但的確認為燃油稅的推出應該是快了，不過具體推出時間還要看有關(guān)部門的決策。
大概沒有哪一種稅，像燃油稅這樣讓萬千國人翹首以盼，因此，當韓文科透露這一消息后，很多人通過網(wǎng)絡發(fā)出了早該開征、越早越好的催促之聲。但筆者卻覺得開征燃油稅還得認真準備才行。
請問催促開征燃油稅的各位人士，你見過馬上開征的燃油稅是何等模樣嗎？許多人知道的，恐怕僅限于開征燃油稅后不再交養(yǎng)路費吧？再問各位，如果現(xiàn)在一輛私家車每年需要交一千多元養(yǎng)路費，開征燃油稅后，養(yǎng)路費不交了，但每年平均所繳燃油稅卻高于這個數(shù)，你是否還會熱切地催促開征燃油稅？
以上提問，并非真的要各位作答，筆者只是想說，盡管“政府將馬上開始征收燃油稅”了，可是燃油稅將怎樣征收，稅率多少，將替代哪些費用，車主的負擔是否能減輕，我們還都是一頭霧水呢！之前，我們只聽到有人一遍遍說要“不斷完善燃油稅改革方案”，這里的“不斷完善”卻可能是有關(guān)方面關(guān)起門來討論修改，而作為燃油稅繳納主體的普通百姓卻沒有說話的機會。
實際上，細心的人可能會發(fā)現(xiàn)，這幾年關(guān)于“擇機開征燃油稅”的報道，雖然年年相似，但卻略有不同。前幾年的說法是：開征燃油稅以取代養(yǎng)路費、公路客運附加費、公路運輸管理費等相關(guān)規(guī)費，同時取消各種不合法、不合理收費；后來的說法是：開征燃油稅之后，養(yǎng)路費、客運附加費等收費同時停收，但有些高速公路收費不一定取消；最近的說法則變成：擇機出臺燃油稅，取代養(yǎng)路費等交通維護和建設方面的部分收費……這些說法的細微變化，讓人隱約感覺到，有關(guān)方面可能你不讓步我不讓步，你爭一點我爭一點，而無緣參與博弈的公眾利益最容易被忽視和損害。
在這種情況下，你是否覺得“且慢開征燃油稅”有一定道理？開征燃油稅當然是大勢所趨，但燃油稅改革涉及廣大百姓的利益，必須廣泛吸納公眾意見——不論是討論改不改，還是討論怎樣改。現(xiàn)在國際油價大幅下跌，是開征燃油稅的時機，但別忘了，公開征求社會意見，是開征燃油稅不能繞過去的一個正當程序。
因此，筆者寧愿開征燃油稅慢一點，讓燃油稅改革方案充盈民意，我們已經(jīng)等了那么多年，不在乎這一時一刻。歷史經(jīng)驗也多次表明，只有依靠廣大群眾的力量，沖破既得利益者的阻撓，改革才能順利推進。 |