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國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科昨日表示，國內(nèi)成品油將肯定降價，但不會建立與國際油價聯(lián)動的成品油價格機制。同時，醞釀多年的燃油稅也將很快開征。
國家發(fā)改委能源研究所是綜合研究中國能源問題的國家級官方研究機構(gòu)。韓文科是在國際能源署《世界能源展望》發(fā)布會上作出上述表示的。
韓文科還透露，年底的中央經(jīng)濟工作會議上，將會有更多刺激經(jīng)濟政策釋放，目前中國國內(nèi)低迷的能源需求將會因此逐漸回升，預(yù)計到明年下半年將出現(xiàn)回暖跡象，“但肯定不可能回到三四年前每年能源消費增長兩位數(shù)以上的水平。”
燃油稅將開征
韓文科昨日透露，中國官方正在著手研究刺激經(jīng)濟的措施，油價也在關(guān)注之列。可以肯定的是，現(xiàn)在成品油價格是在高油價時期制定的，成品油肯定會降價。
不過，韓文科拒絕透露成品油價格調(diào)整的時間表。截至《第一財經(jīng)日報》記者昨晚發(fā)稿，國家能源局未就此進(jìn)行回應(yīng)。
針對成品油價格與國際油價的實時聯(lián)動機制，韓文科表示，這種機制短期內(nèi)不會建立起來。因為聯(lián)動機制背后的潛臺詞是價格一步到位，與國際油價接軌。但中國是發(fā)展中國家，什么價格都與國際接軌，這不太現(xiàn)實。
對于備受關(guān)注的燃油稅問題，韓文科表示將“很快”開征。不過他拒絕透露更多細(xì)節(jié)。
自1997年全國人大通過《公路法》首次提出以“燃油附加費”替代“養(yǎng)路費”以來，11年間，“燃油稅”幾經(jīng)沉浮卻一直未公開征取。
能源價改兩目的
在昨日的發(fā)布會上，韓文科還表示，中國能源價格改革有兩個目的，首先是要表達(dá)能源資源的稀缺性，第二則是要理順價格關(guān)系。
韓文科稱，限制煤炭、石油等化石能源的消費，鼓勵清潔能源消費是一個長期目標(biāo)。但當(dāng)前要在能源價改中體現(xiàn)資源稀缺性這一目的，是不合時宜的。“當(dāng)前全球的金融危機正影響著世界經(jīng)濟的發(fā)展，如果大幅度提高能源價格，會對我們刺激經(jīng)濟發(fā)展的努力給予當(dāng)頭一棒，這是不可取的。”
至于如何理順能源價格，韓文科表示，價格將由市場力量來決定，在具體價格制定上，要使國家、企業(yè)和消費者之間的關(guān)系和諧。
韓文科說：“由于前段時間石油、煤炭等能源價格高企，國內(nèi)能源企業(yè)都在虧損經(jīng)營，而這些行業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的作用十分重要，如何使國家、企業(yè)與消費者關(guān)系和諧，最終價格的變化，有些可能會傳導(dǎo)到消費者，有些則需要國家或企業(yè)少得一些利益。” |