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人力資源和社會保障部日前發(fā)出通知，強調(diào)要把幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前頭等大事來抓，根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準。(11月18日《西安晚報》)
華爾街金融風暴的蝴蝶效應依然在蔓延，國內(nèi)的中小企業(yè)也進入了重要的經(jīng)濟戰(zhàn)略視域，各種有助于中小企業(yè)度過“寒冬”的措施頻繁出臺，以至于企業(yè)最低工資標準這個保障民生的硬杠杠也不得不暫時讓步。中小企業(yè)在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位上升，無疑是此次經(jīng)濟下行過程中的觀念性收獲，但暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準能否有力緩解中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困境，值得懷疑。
雖然相關(guān)配套制度不斷完善，但現(xiàn)實中中小企業(yè)工資標準基本上屬于市場定價，種種情勢下無視最低工資標準的現(xiàn)象并不鮮見。中小企業(yè)此前在最低工資標準逐年提高的過程中，也未見傷筋動骨，說明此番風雨飄搖多緣于工資之外的因素，譬如原材料價格上漲、外需內(nèi)需疲軟等等。所以，暫緩調(diào)整最低工資標準，不過給了中小企業(yè)心理上的支持。
而對于普通勞動者來說，暫緩調(diào)整最低工資標準或許是一個“利好消息”。眾所周知，我國的社會保障是以繳費為基礎的預期強制性方式，集中于中小企業(yè)的就業(yè)人員多以靈活就業(yè)為主，而這部分人需要按照社會平均工資的一定比例自行繳納社會保障費用的一部分甚至全部。也就是說，最低工資標準上調(diào)七八十元，靈活就業(yè)人員自己所需承擔的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障費用也要隨之上漲。一份調(diào)查顯示，社會保障是居民最為關(guān)心的問題。換言之，暫緩調(diào)整最低工資標準，普通勞動者所損失的收入數(shù)字，在一定程度上可以通過少繳社會保障費用來沖抵。
是故，如果說近期暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標準，迫于當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際有一定的政策合理性，那么也給怎樣救濟民生提供了一個“另類”視角——最大程度提高社會保障的公平和質(zhì)量。從報道來看，與暫緩調(diào)整最低工資標準一并出臺的，還有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險基金節(jié)余規(guī)模較大的統(tǒng)籌地區(qū)，可采取一次性措施適當降低一定時期的繳費費率；同時基本醫(yī)療保險的起付線會降低或提高封頂線等等，說明政策層面也注意到了這一點。
在外需疲軟的情勢下，內(nèi)需無疑是拉動經(jīng)濟增長、幫助中小企業(yè)度過“寒冬”的重要途徑。但是內(nèi)需不只有賴于居民收入的提高，更有賴于社會保障的公平和充分。總之，中小企業(yè)需要支持，民生也需要救濟。 |