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人力資源和社會(huì)保障部發(fā)出暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知并不意外。對(duì)于勞動(dòng)密集型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年勞動(dòng)力成本上漲、原材料價(jià)格上漲、外部經(jīng)濟(jì)下滑等問(wèn)題集中出現(xiàn)，因此國(guó)家在此時(shí)出臺(tái)暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是可以理解的。盡管今年8月，人力資源和社會(huì)保障部還曾經(jīng)下發(fā)通知，要求今年尚未調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，下半年應(yīng)及時(shí)調(diào)整，但在突如其來(lái)的全球金融危機(jī)面前，繼續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的客觀條件已經(jīng)不復(fù)存在。
這樣做實(shí)際上是可以理解的，有學(xué)者早就指出，比保增長(zhǎng)更重要的是保就業(yè)。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)之所以實(shí)行低工資策略，一個(gè)很重要的考慮就是確保就業(yè)。而勞動(dòng)密集型中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力是最強(qiáng)的，它們的倒閉將直接影響就業(yè)。如果不全面考慮當(dāng)前形勢(shì)，繼續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，那么企業(yè)接下來(lái)將出現(xiàn)因勞動(dòng)力成本增大而裁員，甚至被迫倒閉，到時(shí)候員工面臨的將不再只是低工資，而是失業(yè)問(wèn)題。
不過(guò)輿論卻質(zhì)疑聲四起———有論者就詰問(wèn)，這樣做是否考慮到普通工人的感受？是否考慮到現(xiàn)在工人工資低下的實(shí)際情況？是否考慮到擴(kuò)大內(nèi)需的根本要求？更有網(wǎng)友指出公務(wù)員工資“只升不降”、壟斷企業(yè)職工工資虛高等現(xiàn)實(shí)，直言暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)“讓人心涼”———這些同樣提醒著決策部門(mén)，民眾的“公平性焦慮”也不容忽視。
理性分析這些觀點(diǎn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這種“公平性焦慮”并非空穴來(lái)風(fēng)。就拿公務(wù)員來(lái)說(shuō)，每隔一兩年就會(huì)大幅調(diào)整工資，而且永遠(yuǎn)只會(huì)升、不會(huì)降，更沒(méi)有失業(yè)之虞。比如廣州市副市長(zhǎng)甘新今年7月就透露，正在醞釀公務(wù)員漲工資一事，有可能人均漲幅1500元。再拿壟斷企業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期存在工資水平過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快等現(xiàn)象，各種極端事例不斷刺激著公眾的神經(jīng)。還有一些國(guó)企高管的高薪，動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)不僅讓現(xiàn)實(shí)差距如此醒目，民眾產(chǎn)生“公平性焦慮”也就不難理解了。
近期很流行一個(gè)詞：共度時(shí)艱。這是國(guó)家在面對(duì)一切困境時(shí)都需要的態(tài)度。但民眾所看到的卻是，每次危機(jī)面前，最先支付代價(jià)、也是付出犧牲最大的總是民營(yíng)中小企業(yè)以及普通產(chǎn)業(yè)工人；碰到困難時(shí)，一些政府決策部門(mén)首先想到的是減少最底層勞動(dòng)者的工資收入，而非從自身做起，嚴(yán)格控制包括“三公消費(fèi)”，公務(wù)員工資、福利在內(nèi)的各類行政成本開(kāi)支，也鮮有國(guó)有壟斷企業(yè)及其高管主動(dòng)提出降薪。本該“共”度的時(shí)艱，大部分時(shí)候卻只是底層勞動(dòng)者在默默承受。
在筆者看來(lái)，公平與效率，盡管在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)有所取舍，但不能每次都舍公平而取效率。最低工資本是一種兜底性的保障制度，而且涉及面廣，對(duì)底層勞動(dòng)者的民生影響巨大，因此不該成為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的手段。國(guó)家為中小企業(yè)減負(fù)，應(yīng)主要以減稅、加大金融支持力度為主。
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