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舉世矚目的20國(guó)集團(tuán)(G20)金融峰會(huì)上周六如期在華盛頓召開。與會(huì)各方進(jìn)行了充分有效的對(duì)話交流，最終以共同宣言的形式對(duì)會(huì)議成果做出了全面、積極、平衡的總結(jié)，并明確了下一步各國(guó)集體行動(dòng)的方向和步驟。
從共同宣言的內(nèi)容來(lái)看，美國(guó)、歐盟以及新興大國(guó)提出的核心主張?jiān)谄渲卸嫉玫搅瞬煌潭鹊姆从常梢哉f(shuō)，這是一份表明各方合作誠(chéng)意的宣言；但與此同時(shí)，這也突顯了當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是何等嚴(yán)重，以至于美歐之間、美歐與新興大國(guó)之間不得不做出了必要的妥協(xié)、讓步和相互理解，共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球金融浩劫。
布什應(yīng)當(dāng)滿意，共同宣言照顧到了他堅(jiān)持要探討的危機(jī)根源問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)保持自由市場(chǎng)原則、開放的貿(mào)易和投資體系。此外，由于宣言中并未直接要求改變美元在全球貨幣體系中的現(xiàn)有地位，加上會(huì)議本身也是在美安排下在美舉行，這讓布什在淡出政治舞臺(tái)之前，感覺到美國(guó)的主導(dǎo)權(quán)依然還在。此次奧巴馬雖未親自出席，但其派出的兩位代表也與各國(guó)政要進(jìn)行了廣泛接觸。人們有理由相信，今后美國(guó)會(huì)以更主動(dòng)的姿態(tài)參與全球金融治理問(wèn)題的對(duì)話及合作。
當(dāng)然，歐盟也不無(wú)收獲，共同宣言肯定了其關(guān)于加強(qiáng)全球金融監(jiān)管的必要性；但歐盟并未得到其事前所希望的顛覆美國(guó)在國(guó)際金融體系中主導(dǎo)權(quán)這一結(jié)果。這一方面是因?yàn)槊绹?guó)在國(guó)際金融體系中的主導(dǎo)權(quán)和美元霸權(quán)地位主要是由歷史偶然性、路徑依賴和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所決定的；另一方面也反映出新興大國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)美歐在危機(jī)關(guān)頭爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)一事毫無(wú)興趣，使得歐盟孤掌難鳴。
對(duì)于中國(guó)、印度、巴西和俄羅斯等新興大國(guó)，共同宣言中明確肯定了應(yīng)當(dāng)在國(guó)際金融體系的改革過(guò)程中加強(qiáng)其發(fā)言權(quán)，這稱得上是一大進(jìn)展。特別值得注意的是，胡錦濤主席在峰會(huì)上全面闡述中國(guó)關(guān)于國(guó)際金融體系改革的四大舉措，表明中國(guó)愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，參與維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際合作，支持國(guó)際金融組織根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)變化增加融資能力，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持。中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合不再諱言自己的主張和責(zé)任，或許是真正邁向成熟大國(guó)的標(biāo)志。
對(duì)于IMF和世界銀行等國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)，雖然宣言提出將推進(jìn)對(duì)其改革，“以更充分反映世界經(jīng)濟(jì)格局的變化”；但同時(shí)也期待其在處理危機(jī)方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更積極作用，這就使其無(wú)須過(guò)于擔(dān)心自身存廢問(wèn)題——?dú)W盟在會(huì)前的態(tài)度轉(zhuǎn)變?cè)谄渲衅鹆岁P(guān)鍵作用。事實(shí)上，IMF在這一次危機(jī)中的表現(xiàn)也可圈可點(diǎn)，在美歐自身陷入危機(jī)自顧不暇的時(shí)候，為一些中小新興經(jīng)濟(jì)體提供了快速融資便利。顯然，這在一定程度上扭轉(zhuǎn)了人們對(duì)其在過(guò)去幾次危機(jī)中的不良印象。
我們相信，此次金融峰會(huì)是自1999年G20成立以來(lái)最重要的一次機(jī)遇。這一瞬間，讓G20而不是G8成為全球金融治理的核心。G8代表的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的利益，而G20則展現(xiàn)了多極世界的本來(lái)面貌，特別是新興大國(guó)崛起對(duì)于國(guó)際格局的沖擊和影響。在共同宣言中，各國(guó)已一致同意，2009年4月30日之前還將繼續(xù)召開一次G20金融峰會(huì)和若干次高級(jí)別工作組會(huì)議，審議本次會(huì)議確定的相關(guān)原則和決議的落實(shí)情況。因此，G20的重要性還將進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)。
不難想見，人類社會(huì)未來(lái)還會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和危機(jī)，如氣候變暖、大規(guī)模自然災(zāi)害、糧食危機(jī)乃至核危機(jī)等，解決這些問(wèn)題無(wú)一不需要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同攜手，尊重彼此的利益關(guān)切。就這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是布什時(shí)代的單邊主義，還是歐美共同主宰世界的時(shí)代，都已成為明日黃花。
我們不必去追問(wèn)這次金融峰會(huì)對(duì)于眼前的危機(jī)到底有何直接效果，有一點(diǎn)是可以確定的：這是一次真正在平等對(duì)話的語(yǔ)境下，為解決一個(gè)共同目標(biāo)而由全球一些最具影響力的國(guó)家參與的峰會(huì)，這些國(guó)家不是為了犧牲弱國(guó)和窮國(guó)的利益而坐在一起，雖然其間也有利益分歧和沖突，但所有與會(huì)者最終都表現(xiàn)出了足夠的勇氣，承擔(dān)了應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。僅憑此一點(diǎn)，便足以使其載入史冊(cè)。 |