為期一天的金融峰會15日在華盛頓結束,本次會議的象征意義大于實際意義,僅就加強國際監(jiān)管合作、反對貿(mào)易保護主義和實現(xiàn)世界金融體系的必要改革等一般性共識發(fā)表了原則性宣言。中國國家主席胡錦濤在會議上提出了建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的四項改革原則和四方面改革舉措,并表示中國將積極參與應對金融危機的國際合作,積極參與世界銀行國際金融公司貿(mào)易融資計劃,彰顯了一個負責任的大國對維護世界經(jīng)濟與金融穩(wěn)定的態(tài)度。
國際金融體系改革是一項復雜而艱巨的任務,是一場涉及國際政治、經(jīng)濟利益大調整的深刻變革,其中的斗爭、沖突將不可避免,因此是一個漫長的過程。
首先,國際金融體系改革需要理論和技術上的研究準備。全球金融危機的嚴峻現(xiàn)實說明,建立在一個國家貨幣基礎上的全球結算體系隨著該國和全球經(jīng)濟的變化,肯定是不穩(wěn)定、不牢靠的。需要改革的核心問題之一是作為國際儲備基礎的本位幣選擇問題,對此目前有多種建議,包括回歸金本位制;建立商品儲備(石油)本位制;改造特別提款權,將其作為儲備基礎;用“一籃子貨幣”取代以美元為主的貨幣體系;建立世界中央銀行,推出世界統(tǒng)一貨幣等方案。究竟哪種方案具有實效性和可操作性,需要在聯(lián)合國框架內(nèi)組織超國家利益的專家小組進行研究,盡快拿出切實可行的方案交聯(lián)合國討論。
第二,國際金融體系改革要全面規(guī)劃,循序漸進。雖然各國對世界金融體系進行改革的必要性已達成共識,但要在短期內(nèi)找到一個使各國都能接受的、可行的替代方案并付諸實施是困難的。改革有難度不等于不作為,應該在保持國際金融市場穩(wěn)定的前提下,以大局為重,從長計議,制定中長期行動方案,先易后難,分階段實施,通過持續(xù)不斷努力最終達到改革目標。
第三,要加強區(qū)域金融基礎設施建設,積極推進區(qū)域金融合作。盡管目前在全球范圍內(nèi)廢除美元本位制度的時機仍不成熟,但國家間的雙邊、多邊和區(qū)域貿(mào)易多元化貨幣結算與金融合作大有可為。隨著歐元區(qū)、中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)及以“金磚四國”為首的新興經(jīng)濟體的崛起,全球經(jīng)濟與金融格局將發(fā)生重大變化,國際貨幣結算體系將出現(xiàn)“群雄并起、逐鹿中原”的局面,這為打破美元霸權格局、改善國際貨幣體系,穩(wěn)步推進國際貨幣體系多元化創(chuàng)造了條件。
第四,國際金融體系改革需要美國的積極合作,需要美國新政府的政策改變。由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機,使得美國模式的金融霸權資本主義受到多方批評,美元正在失去人們的信任。未來,美元要走下神壇,美國要回歸正常國家與世界的多元化、多極化都是不可逆轉的趨勢,美國和世界都將面臨痛苦的調整,這是美國新領導人必須面對的現(xiàn)實和要做的事。如果奧巴馬政府能順應歷史潮流,尊重世界多極化的現(xiàn)實,與世界各國充分合作,改變美元霸權政策并接受國際金融監(jiān)管,這不僅是美國人民的福音,也是世界人民的福音。
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