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在金融危機(jī)席卷全球的大背景下，怎樣評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)？中國(guó)怎樣應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢所帶來(lái)的不利影響？國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時(shí)表示，盡管嚴(yán)峻的環(huán)境給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但我們應(yīng)該看到，改革開(kāi)放30年為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們有龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)很重。只要調(diào)控得當(dāng)，工作到位，中國(guó)可以最大限度減少外部經(jīng)濟(jì)的不利影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了來(lái)自多方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)人民，克服重重困難，沉著應(yīng)對(duì)全球金融形勢(shì)急劇變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響，奪取了抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和四川特大地震抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，圓滿完成了神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)家發(fā)展改革委這位負(fù)責(zé)人在評(píng)價(jià)前三個(gè)季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的，其主要表現(xiàn)首先是“保增長(zhǎng)、控通脹”取得了積極成效。前三季度，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.9%；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭；煤電油運(yùn)緊張狀況出現(xiàn)緩解；物價(jià)總水平漲幅得到較好控制，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲7%，其中9月份漲幅為4.6%，已連續(xù)5個(gè)月回落；經(jīng)濟(jì)效益總體較好，財(cái)政收入增長(zhǎng)25.8%，增收1萬(wàn)億元；前8個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)19.4%。
在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也取得了新進(jìn)展。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，在出口增幅明顯回落的情況下，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力增強(qiáng)。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)27%和22%，增幅同比提高1.3和6.1個(gè)百分點(diǎn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)幾年加強(qiáng)“三農(nóng)”工作力度的情況下，糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，產(chǎn)量有望超過(guò)歷史最高水平。在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，今年以來(lái)高耗能行業(yè)增幅繼續(xù)回落，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。此外，節(jié)能減排工作力度繼續(xù)加大并取得積極成效，前三季度單位GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量進(jìn)一步下降。
在改革開(kāi)放走入第30個(gè)年頭時(shí)，各項(xiàng)改革仍然在繼續(xù)深化。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的新舉措順利推進(jìn)，政府信息公開(kāi)和行政問(wèn)責(zé)制度進(jìn)一步健全。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革亮點(diǎn)也不少，集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)重組、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、外匯管理制度改革等邁出新的步伐。
近幾個(gè)月來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，金融危機(jī)加劇并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界，不可避免地會(huì)受到影響。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題是增速下行壓力增大。由于外部需求萎縮，導(dǎo)致我國(guó)出口增速大大放慢，市場(chǎng)需求不足、成本上升、效益下滑，會(huì)影響到企業(yè)的投資意愿和能力，進(jìn)而會(huì)制約消費(fèi)增長(zhǎng)。
這位負(fù)責(zé)人坦陳，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些不利因素。我們?cè)谇逍颜J(rèn)識(shí)面臨困難的同時(shí)，更要增強(qiáng)信心，要看到應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，特別是經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)綜合國(guó)力和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的空間非常廣闊，宏觀調(diào)控政策回旋余地較大。中央已經(jīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，采取了一系列促進(jìn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、支持中小企業(yè)發(fā)展、保證民生、著力解決涉及人民群眾利益問(wèn)題的政策措施。下一步，有關(guān)部門將密切跟蹤分析國(guó)際環(huán)境變化帶來(lái)的影響，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，抓緊研究有關(guān)預(yù)案。
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的一系列不確定因素，我們一定要按照中央的要求，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，堅(jiān)定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應(yīng)對(duì)。要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，當(dāng)前最重要的還是要落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)的一系列調(diào)控措施。要繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，做好糧食以及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)等工作，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。近一段時(shí)期，為緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難，國(guó)務(wù)院在支持中小企業(yè)發(fā)展、保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列積極措施，有關(guān)各方應(yīng)抓好這些措施的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要抓緊研究進(jìn)一步加大投資力度、啟動(dòng)內(nèi)需的調(diào)控政策，為明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。他認(rèn)為，只要我們調(diào)控得當(dāng)，調(diào)控工作到位，中國(guó)可以最大限度減少外部經(jīng)濟(jì)的不利影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
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