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國際油價較今年最高位147美元已經(jīng)下跌50%,但國內(nèi)的成品油價格卻遲遲不動。業(yè)內(nèi)人士說,我國的定價機制與國外有一定的滯后期。中石油集團一位內(nèi)部人士稱,“只有國內(nèi)油價連續(xù)2個月都低于80美元才可能會調(diào)油價”（10月21日《新京報》）。
這位人士的解釋讓人不能接受。國際油價瘋漲的日子想必國人還記憶猶新。就在6月份,國際原油價格開始大幅度走高,從每桶120美元升至每桶135美元,到月底,即突破每桶140美元。可是,6月20日,國內(nèi)油價即開始上調(diào),每噸汽柴油價格上調(diào)1000元、航空煤油上調(diào)1500元,哪里有什么滯后期？
2006年年底,當國際油價在80美元時,我們的油價為每升3.97元人民幣（93號汽油）,而現(xiàn)在國際油價又回到80美元時,93號汽油卻仍在6元以上的高位。國際油價在不到兩個月的時間里跌掉了20％多,按照常理,早該降低相關(guān)的汽油、柴油價格了,可我們的油價卻始終保持堅挺。無法理解的是我們定價中這種選擇性的“滯后期”。“聞升而漲,快漲快升,聞降不跌,能拖就拖”幾乎成了國內(nèi)石油利益集團的慣例了。
由于兩大石油巨頭對國際油價上漲的敏感度要遠遠大于對國際油價下跌的敏感度,國際油價與國內(nèi)油價的傳導自然快慢不一。由于兩大石油巨頭的壟斷地位,使得國內(nèi)成品油的價格制定注定無法趨向保護消費者,所謂的“滯后期”,便是典型的一種體現(xiàn)。國際原油一漲,國內(nèi)迅速跟著漲,一跌,國內(nèi)卻要滯后至少兩個月,而那時油價可能又反彈了,在這個“滯后期”里,原來準備的降價措施也許就無疾而終了。即便真的降了,在這兩個月的滯后期里,石油巨頭也從消費者身上賺得盆滿缽滿了。
不僅如此,由于國內(nèi)調(diào)價滯后于國際市場價格走勢,專業(yè)人士可以預(yù)見到未來國內(nèi)油價漲跌趨勢,這樣提前囤積,從中謀利,而如果行情不利,我國兩大石油公司就會出現(xiàn)購銷倒掛,導致市場緊張。此時,兩巨頭則可以用“油荒”向政府逼宮,從而獲取巨額補貼,這樣一來,國家利用價格杠桿調(diào)控石油供求的手段就自然失靈,而所謂“油荒”的出現(xiàn)也就成為必然。
由此可見,改變不合理的現(xiàn)行油品定價機制勢在必行。 |