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近期，不少歐洲國(guó)家提出“第三次石油危機(jī)已拉開(kāi)序幕”的觀點(diǎn)。英國(guó)首相布朗此前曾表示，由于需求不斷增加，而供應(yīng)持續(xù)偏緊，世界或?qū)⒚媾R第三次石油危機(jī)。而6月12日，國(guó)外媒體引用國(guó)際能源署執(zhí)行總裁田中伸男的話(huà)，再次拋出“第三次石油危機(jī)論”。難道這一說(shuō)法真的會(huì)應(yīng)驗(yàn)？（6月17日《國(guó)際金融報(bào)》）
其實(shí)，“第三次石油危機(jī)”這個(gè)話(huà)題并不新鮮，早在2004年就有人提出來(lái)。究其原因，是當(dāng)年的國(guó)際油價(jià)由1月份的32.48美元/桶上漲至12月份的55.50美元，其價(jià)格走勢(shì)呈現(xiàn)單邊上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。而2008年國(guó)際油價(jià)的漲勢(shì)與2004年有些相似。今年初，國(guó)際油價(jià)突破100美元/桶后，不斷上漲，昨（6月16日）天達(dá)到139.89美元/桶，創(chuàng)歷史新高。因而“世界正面臨著一場(chǎng)新的石油危機(jī)“的觀點(diǎn)便油然而生。
那么，世界真的面臨著上個(gè)世紀(jì)七十年代那樣的第二次石油危機(jī)嗎？世界各國(guó)對(duì)石油需求的增加是客觀事實(shí)，但油價(jià)高企很大一部分需歸因投機(jī)資金推動(dòng)，油價(jià)上漲被投機(jī)行為放大了，從而帶來(lái)全球性恐慌。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員楊建龍認(rèn)為，與其說(shuō)這是石油危機(jī)，倒不如說(shuō)是金融危機(jī)來(lái)得更貼切，因?yàn)樗嗟乇憩F(xiàn)出了金融性質(zhì)。
這個(gè)判斷是有一定道理的。此次國(guó)際油價(jià)大幅上漲的起因緣于美國(guó)次貸危機(jī)后，美國(guó)政府采取持續(xù)的降息政策導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫。投機(jī)資金拋棄美元資產(chǎn)，紛紛進(jìn)入石油等大宗商品市場(chǎng)進(jìn)行避險(xiǎn)，這樣的投機(jī)導(dǎo)致油價(jià)被越炒越高。雖然如此，石油供需不平衡遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可以成為危機(jī)的程度，這更多是在為這場(chǎng)金融危機(jī)尋找借口。
其實(shí)，國(guó)際油價(jià)高位震蕩并不是近期才出現(xiàn)的，類(lèi)似的震蕩實(shí)際上過(guò)去幾年也出現(xiàn)過(guò)，比如前面提到的2004年。現(xiàn)在，國(guó)際油價(jià)躍上每桶130美元左右的高位，不免又加重了人們的擔(dān)憂(yōu)。不過(guò)，盡管油價(jià)不斷上漲，但迄今為止，人們所擔(dān)心的世界范圍的第三次石油危機(jī)并沒(méi)有爆發(fā)。有專(zhuān)家分析，會(huì)不會(huì)發(fā)生石油危機(jī)，要看三個(gè)決定因素：
其一、石油供應(yīng)是否能在短期內(nèi)恢復(fù)正常；其二、石油消費(fèi)國(guó)是否具有足夠的支付能力；其三、石油的名義價(jià)格如何。從目前情況來(lái)看，尚無(wú)發(fā)生石油危機(jī)的可能性。只要國(guó)際油價(jià)不出現(xiàn)驟然性的大幅上漲，只要通脹不出現(xiàn)極端惡化的情況，只要次貸危機(jī)不轉(zhuǎn)化成全面危機(jī)，美國(guó)、歐盟、日本和中國(guó)等國(guó)家就應(yīng)該能夠消化這些不利因素。
與上世紀(jì)的兩次石油危機(jī)讓全球經(jīng)濟(jì)遭到沉重打擊并陷入長(zhǎng)達(dá)三年的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退不同，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，全球經(jīng)濟(jì)對(duì)油價(jià)上漲的抵抗能力顯著增強(qiáng)。首先，世界各國(guó)普遍都采取了節(jié)能降耗措施，使其對(duì)石油的依賴(lài)程度有所下降。其次，高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重增大也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動(dòng)力，大大降低了對(duì)能源的依賴(lài)程度。再次，中國(guó)等新興市場(chǎng)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和提供的商機(jī)，緩和了高油價(jià)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)造成的沖擊。
值得注意的是，在國(guó)際油價(jià)大幅飚升的情況下，政治力量也開(kāi)始走進(jìn)油市，這幾天，美國(guó)國(guó)會(huì)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，要抖出油市炒家，限制其炒賣(mài)活動(dòng)。各國(guó)政要開(kāi)始有了共同利益，需要坐下來(lái)商討一個(gè)聯(lián)手解決方案。近日，八大工業(yè)國(guó)財(cái)長(zhǎng)聚首日本大阪，主題便是探討高油價(jià)及食品價(jià)對(duì)環(huán)球經(jīng)濟(jì)的影響，還有產(chǎn)油國(guó)沙特阿拉伯廣邀其他產(chǎn)油國(guó)及用油國(guó)派出代表，于6月22日到該國(guó)共商如何緩解高油價(jià)的困局，這股國(guó)際政治力量是幾年石油牛市不曾見(jiàn)的，這也將對(duì)防止石油危機(jī)的發(fā)生起到積極作用。
從這一點(diǎn)看，還沒(méi)有到發(fā)生第三次石油危機(jī)那一步。當(dāng)然，人們也要隨時(shí)提高警惕，更要避免石油危機(jī)的產(chǎn)生。根據(jù)目前的油價(jià)走勢(shì)，下半年石油價(jià)格上升到150美元的可能性很大，如果油價(jià)沖出200美元，發(fā)生危機(jī)的可能性將大幅上升。第二次石油危機(jī)發(fā)生時(shí)，中國(guó)尚未與全球化接軌，且基本能實(shí)現(xiàn)自給自足，故免于被當(dāng)時(shí)的危機(jī)所困。如今時(shí)移勢(shì)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起，石油需求已超過(guò)日本位居全球第二，且石油進(jìn)口依存度已達(dá)到50%。
作為需求大國(guó)，中國(guó)正在以其強(qiáng)大的支付能力為世界承擔(dān)高油價(jià)的部分成本，中國(guó)擁有大量的經(jīng)常項(xiàng)目順差，不存在支付能力不足的問(wèn)題。然而，對(duì)中國(guó)而言，國(guó)際油價(jià)的不斷上漲，其影響不僅及于生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)層面，更影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在一定程度上，還觸及到國(guó)際大國(guó)間利益的角力。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際油價(jià)以及可能發(fā)生的石油危機(jī)的承受能力是關(guān)鍵。 |