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昨日（5月29日），重慶市政府副秘書長、國資委主任崔堅在通報近年來重慶國企改革發(fā)展情況時表示，去年重慶已啟動了首批十大國有控股集團(tuán)的整體上市工作，今年又將新啟動第二批十大集團(tuán)的上市輔導(dǎo)和上市申報。
重慶國資委的規(guī)劃顯示，到2012年，重慶將推動適宜上市的市屬重點(diǎn)企業(yè)全部上市，將政府管理國有企業(yè)的基本模式改變?yōu)榻邮苁袌霰O(jiān)管和政府對國有資產(chǎn)保值增值的特殊監(jiān)管模式。
國企改革數(shù)據(jù)亮麗
崔堅在介紹重慶國企改革發(fā)展的總體情況時說，近5年來，重慶市堅持做強(qiáng)做大國企。去年末與2003年相比，重慶市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別達(dá)5850億元和1585億元，較2003年分別增長225%和322%。
據(jù)介紹，在資產(chǎn)布局上更趨合理，重慶國企改變了過去工商產(chǎn)業(yè)獨(dú)聚國資的狀況，形成了基礎(chǔ)設(shè)施投融資集團(tuán)、工商產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和地方金融企業(yè)“三大板塊”4：3：3的分布結(jié)構(gòu)。同時，國企資產(chǎn)質(zhì)量顯著提升，市屬國有重點(diǎn)企業(yè)的戶均資產(chǎn)已達(dá)195億元，較2003年增幅達(dá)267%，“三大板塊”的不良資產(chǎn)率分別下降了12、20和30個百分點(diǎn)，降至62%、63%和4%。歷史遺留問題已逐步得到解決。
崔堅表示，今年以來，重慶市屬重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭，總體呈現(xiàn)出“運(yùn)行穩(wěn)、質(zhì)量好、增速快”的良好局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)以上的增長勢頭。1—4月份的資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益以及營業(yè)收入、經(jīng)營利潤分別達(dá)到6392.7億、1711.8億、451.2億和21.5億元，同比增幅分別為29%、29.1%、34.1%和58.4%。
整體上市是深化國企改革基本路徑
在國企改革的亮麗數(shù)據(jù)面前，以新的路徑推動國企真正實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的市場化改造，已成為國企改革的當(dāng)務(wù)之急，崔堅表示，“我們已將國有集團(tuán)整體上市確立為深化重慶國企改革的基本路徑”。
他說，這主要是基于七點(diǎn)考慮：一是通過國企改制重組、業(yè)態(tài)和布局調(diào)整、解決歷史遺留問題等一系列措施，國有企業(yè)的盈利能力和競爭能力得以大幅提升，已經(jīng)具備了整體上市的基本條件。二是國企上市，必須按照上市要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，必須按照相關(guān)法律和《上市公司治理準(zhǔn)則》等要求，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu)，可以實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)機(jī)建制。三是通過國企上市，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的公開化和社會化，改變目前國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)單一封閉的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)國資保值增值監(jiān)管與上市公司特殊監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。四是國企通過上市，可以利用資本市場有效解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的資金瓶頸問題，改變過去主要依靠自我積累的發(fā)展模式，還可以降低企業(yè)資金成本，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，改善財務(wù)狀況，提高經(jīng)營業(yè)績。五是國企通過上市，可以利用股票期權(quán)等方式實(shí)現(xiàn)對員工和管理層的有效激勵，從而增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿秃髣拧Ａ菄笸ㄟ^上市，成為公眾公司，有助于公司更好地承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。七是上市后股票價格的變動，形成對公司業(yè)績的一種市場評價機(jī)制。 |