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| 降低地震對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響 |
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| 2008-05-30 韓潔 張旭東 苑堅(jiān) 來源:市場報(bào) |
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盡管在從緊的貨幣政策下，我國的商業(yè)銀行正在逐步緊縮信貸規(guī)模，但四川汶川大地震發(fā)生后，央行對(duì)受災(zāi)較重的四川、甘肅、陜西、重慶、云南五省（市）增加再貸款額度７０億元，用于支持當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)增加抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的信貸投入。
“央行將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，全力支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。”中國人民銀行行長周小川近日在災(zāi)區(qū)視察銀行時(shí)說。
由于地震所帶來的新挑戰(zhàn)，我國面臨的控制物價(jià)上漲和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的任務(wù)更加繁重。為此，我國的宏觀調(diào)控部門正在動(dòng)用包括貨幣和財(cái)稅在內(nèi)的多種金融工具以最大限度降低地震對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
５月１２日發(fā)生在四川汶川的大地震是新中國成立以來我國遭遇的破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。
盡管地震不會(huì)改變我國整體經(jīng)濟(jì)的基本面，但新增不確定性因素不容忽視，其中最大的挑戰(zhàn)來自于通脹壓力。
“今年以來，國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，物價(jià)上漲壓力依然較大，而在地震發(fā)生的背景下，這方面的任務(wù)更加艱巨。”央行金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)分析小組相關(guān)人員２９日在接受新華社專訪時(shí)說。
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席代表羅伯特·魏圖告訴新華社記者，為應(yīng)對(duì)地震給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，中國現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策，如財(cái)政和貨幣政策，應(yīng)更加具有靈活性和可操作性。
對(duì)于未來的貨幣政策調(diào)控，周小川明確表示，央行將高度關(guān)注地震災(zāi)害后我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，既要滿足抗震救災(zāi)企業(yè)需求，也要落實(shí)好宏觀調(diào)控舉措，防止物價(jià)和投資增長過快。
宏源證券高級(jí)研究員唐震斌分析說，這意味著，央行將可能對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行較寬松貨幣政策，但整體保持貨幣政策從緊基調(diào)，以控制物價(jià)和投資增速。
地震發(fā)生以來，央行已經(jīng)實(shí)施了一系列靈活的金融調(diào)控政策支持災(zāi)區(qū)重建。除了加大對(duì)災(zāi)區(qū)貸款的支持力度，央行還決定受災(zāi)嚴(yán)重的成都、綿陽等６市州地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)，而在地震發(fā)生之前央行曾宣布，從５月２０日起，全國存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率將上調(diào)０．５個(gè)百分點(diǎn)。
央行還表示，將始終密切關(guān)注災(zāi)區(qū)的金融需求，對(duì)支持災(zāi)區(qū)居民生產(chǎn)生活和企業(yè)資金調(diào)撥方面的金融政策將有進(jìn)一步考慮。此外，還在各級(jí)國庫開通綠色通道以便向?yàn)?zāi)區(qū)撥付救災(zāi)款。
遭受地震破壞的地區(qū)急需大量投資進(jìn)行災(zāi)后重建，財(cái)政政策的動(dòng)向備受關(guān)注，很多專家呼吁政府轉(zhuǎn)而實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，以防止經(jīng)濟(jì)下滑。
對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康２９日在接受記者采訪時(shí)表示，地震雖然對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成很大影響，但對(duì)全國經(jīng)濟(jì)的影響并不顯著，我國宏觀調(diào)控面臨的任務(wù)也沒有改變，因此財(cái)政政策不宜調(diào)整。
對(duì)此，央行金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)分析小組相關(guān)人員也建議，當(dāng)前應(yīng)抓住安排好受災(zāi)群眾生活和災(zāi)后重建的契機(jī)，進(jìn)一步加大財(cái)政政策的運(yùn)用力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
面對(duì)地震帶來的嚴(yán)重影響，我國政府已經(jīng)明確要“舉全國之力”進(jìn)行災(zāi)后重建，并做好“長期作戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。中央財(cái)政今年已經(jīng)安排了２５０億元抗震救災(zāi)資金，同時(shí)又拿出７００億元作為災(zāi)后恢復(fù)重建基金，明后年還將作出相應(yīng)安排。
此外，在全國開展的支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動(dòng)中，中央國家機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少５％，用于抗震救災(zāi)。
隨著抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的深入，繼日前公布的一系列針對(duì)災(zāi)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，我國政府還將進(jìn)一步推出稅收優(yōu)惠政策，對(duì)災(zāi)后重建給予有力支持，銀行業(yè)也在對(duì)受災(zāi)企業(yè)的信貸需求情況進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化災(zāi)區(qū)金融服務(wù)。
對(duì)此，亞洲開發(fā)銀行駐華代表處首席代表羅伯特·魏圖說，雖然地震短期內(nèi)給災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)造成較大損失，但長期看，災(zāi)后重建會(huì)通過投資的增長把損失“補(bǔ)回來”。從目前的情況看，亞行將不會(huì)改變２００８年中國經(jīng)濟(jì)增長１０％的預(yù)期目標(biāo)。 |
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