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[進(jìn)入汶川地震專題]
從5月15日至5月21日，本報記者連續(xù)在成都、都江堰、德陽、什邡、綿竹、北川等地采訪時發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)除了人員傷亡慘重外，財產(chǎn)損失也不容樂觀。
5月19日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)，稱四川全省有14207家工業(yè)企業(yè)受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)670億元。
國內(nèi)外不少知名機(jī)構(gòu)預(yù)測，地震造成的經(jīng)濟(jì)損失將低于今年初雪災(zāi)。
記者了解到，670億元并不包括汶川地震對四川省第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，以及居民個人財產(chǎn)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)的損失。一時間，汶川地震到底帶來了多少經(jīng)濟(jì)損失，誰都無法預(yù)測，但是有一點(diǎn)可以肯定的是，地震后的四川經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
在這種情況下，國務(wù)院、財政部、人民銀行等部門紛紛出臺各種政策，為四川經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然目前成德綿經(jīng)濟(jì)帶損失慘重，但是四川經(jīng)濟(jì)期待著東山再起。⊙本報記者
朱國棟 成都、德陽、什邡、綿竹、綿陽報道
德陽、綿陽損失或達(dá)3000億
在四川經(jīng)濟(jì)版圖中，成德綿經(jīng)濟(jì)帶有著舉足輕重的作用。該經(jīng)濟(jì)帶的組成城市——成都、德陽和綿陽，位列四川經(jīng)濟(jì)前三甲，2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這3個城市占四川GDP45％左右，幾近半壁江山。
而在這次地震中，四川傷亡人數(shù)最多的三個城市（地級市及以上）中，死亡人數(shù)最多的也恰恰是德陽、綿陽和成都，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，3市占整個四川在地震中死亡人數(shù)的三分之二以上。
根據(jù)德陽市政府的數(shù)據(jù)，德陽市的房屋受損近1000萬間，倒塌270萬間，其中綿竹的漢旺、天池、金花、清平和什邡的紅白、鎣華等鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎被夷為平地。
德陽市政府的災(zāi)情通報所說的什邡和綿竹的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，都位于龍門山脈山麓或山中，地震后，記者到達(dá)了其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者發(fā)現(xiàn)，除了漢旺還有少數(shù)建筑物沒有坍塌外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋幾乎全部坍塌。
德陽是全國重裝基地，此次地震中受災(zāi)工業(yè)企業(yè)達(dá)1400多家，機(jī)械損失超過100萬臺，其中綿竹的工業(yè)幾乎全部癱瘓。據(jù)德陽市政府的數(shù)據(jù)，這次地震給該市造成的經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元。
綿陽的經(jīng)濟(jì)損失同樣慘重，根據(jù)綿陽市政府提供的數(shù)據(jù)，該市房屋倒塌2700萬平方米，形成危房3559萬平方米，道路損毀3378公里，企業(yè)受災(zāi)1170戶，水電站損毀8座。初步統(tǒng)計(jì)，目前該市經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)970億元。
許多知名企業(yè)損失慘重
在這次汶川大地震中，傷亡人數(shù)最為慘烈的5個縣（包括縣級市和區(qū)）為北川、綿竹、都江堰、什邡和汶川，其中北川和汶川是山區(qū)縣，由于經(jīng)濟(jì)總量很小，對四川經(jīng)濟(jì)影響不大。
但什邡、綿竹和都江堰，都是成德綿經(jīng)濟(jì)帶中的重要組成縣市，特別是什邡和綿竹，在四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中長期位列三甲。有很多企業(yè)在地震中受損嚴(yán)重。
正位于德陽綿竹市的劍南春是我國著名白酒企業(yè)，5月19日，記者趕到劍南春公司時，發(fā)現(xiàn)該公司的部分建筑物嚴(yán)重受損，公司的基礎(chǔ)酒和陳年酒損失也相當(dāng)嚴(yán)重，初步估計(jì)在30%至40%左右。總體的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)8億元。不過職工的情緒較穩(wěn)定，無人重傷或死亡。
龍蟒集團(tuán)也地處綿竹市，在汶川地震中，該企業(yè)的4個分廠毀于一旦，職工死亡6人，重傷67人，輕傷300多人，至今仍有200多名職工困于礦山井下，生死不明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失將超10億元。另外，龍蟒集團(tuán)子公司龍蟒鈦業(yè)是擬上市公司，目前損失不明。
四川鎣峰實(shí)業(yè)有限公司位于什邡市的石亭江畔，據(jù)中國磷工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，該公司辦公房屋、職工宿舍、生產(chǎn)廠房全部倒塌，機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀。正在穿心店基地參與救援工作的一位企業(yè)工程人員告訴記者，“機(jī)器毀損成這樣，可以說95％以上的設(shè)備已報廢了，如果說這些設(shè)備還有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)價值的話，那就是賣廢鐵的錢了。”記者在現(xiàn)場采訪時，恰巧碰上該公司負(fù)責(zé)人在向什邡市委領(lǐng)導(dǎo)作現(xiàn)場匯報，地震造成鎣峰實(shí)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上。
5月19日，記者在綿竹漢旺鎮(zhèn)偶遇四川綿竹華豐磷化工有限公司董事長王學(xué)柏，他正在焦急地等待礦工們下山，當(dāng)聽到官兵和志愿者告訴他沒有礦工下山時，他一臉無奈和失望。華豐公司是德陽規(guī)模較大的磷化工企業(yè)，王學(xué)柏告訴記者，“目前公司已確定有100多名礦工死亡，還有幾百人被困在山中，目前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失超過1.6億元。”
在地震中，除了工業(yè)企業(yè)外，采礦企業(yè)也受到嚴(yán)重影響。中國化工集團(tuán)清平磷礦是中國重要的磷礦，該礦目前已有31人死亡，34人失蹤，135人受傷，8人受重傷。根據(jù)中國化工集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)，該公司在地震中總的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)8.5億元。
四川經(jīng)濟(jì)期待東山再起
事實(shí)上，汶川地震除了給四川的第一、第二產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失外，第三產(chǎn)業(yè)也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，比如在四川經(jīng)濟(jì)中占有一席之地的旅游業(yè)。
近幾年，四川是中國旅游業(yè)發(fā)展最為迅速的省區(qū)之一，據(jù)四川省旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年，四川省旅游總收入達(dá)到1217.31億元，首次突破千億元大關(guān)。旅游總收入增長24.3%。2007年，入境旅游增長高于國內(nèi)旅游增長，入境游客和收入增幅分別比國內(nèi)高9.9個百分點(diǎn)和5.4個百分點(diǎn)；省外游客比重首次超過省內(nèi)游客。
作為朝陽產(chǎn)業(yè)，四川旅游業(yè)在汶川地震中遭到重大打擊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月20日18時，四川全省旅游行業(yè)共計(jì)遭受經(jīng)濟(jì)損失315.47億元。其中旅游景區(qū)遭受經(jīng)濟(jì)損失223.14億元，各市(州)、縣旅游局、賓館飯店、旅行社、旅游城鎮(zhèn)接待設(shè)施遭受經(jīng)濟(jì)損失92.33億元。
從統(tǒng)計(jì)情況來看，受地震災(zāi)害最嚴(yán)重的綿陽、成都、德陽等地的旅游行業(yè)也相應(yīng)損失最為慘重。其中，受災(zāi)嚴(yán)重的綿陽市旅游行業(yè)損失超過130億元。
四川籍導(dǎo)游王云麗對今后的職業(yè)前景十分擔(dān)憂，“這次汶川地震中，四川的許多著名景區(qū)都受損，如都江堰、九寨溝、青城山等等，山水人文是四川旅游的命脈，現(xiàn)在地震使得四川許多景區(qū)的地質(zhì)面貌都被徹底改變了，他們還會吸引全國乃至全世界的游客么？”
但也有四川旅游業(yè)從業(yè)人士認(rèn)為，汶川地震讓四川省的旅游業(yè)損失很大，但對四川的旅游資源實(shí)質(zhì)性破壞很小，四川人在這場大地震中表現(xiàn)的堅(jiān)毅不屈、樂觀向上的精神，也可以吸引全世界更多的人到四川來。
除了旅游業(yè)外，也有人擔(dān)心四川省的投資環(huán)境會因汶川地震而受損。這對近年處于增長快通道的四川經(jīng)濟(jì)來說，也是嚴(yán)重的打擊。
盡管四川經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，但許多四川人對四川未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不擔(dān)憂。
四川人劉宏福一直在江浙一帶經(jīng)商，汶川大地震后，他自費(fèi)購買了大量救援物資從上海趕赴災(zāi)區(qū)，這位擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位的川籍商人，他對四川經(jīng)濟(jì)的未來充滿信心，“中央對災(zāi)區(qū)的重建家園肯定會有許多扶持政策，在災(zāi)區(qū)的投資項(xiàng)目，肯定也會有許多的優(yōu)惠政策，現(xiàn)在全國各地好心人給災(zāi)區(qū)捐贈了100多億元，接下來外地商人在災(zāi)區(qū)的投資資金肯定會更多，所以，我對四川的經(jīng)濟(jì)充滿樂觀。”
王宏福所說的國家扶持和優(yōu)惠政策，部分已兌現(xiàn)。
財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問題的通知》，從企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、進(jìn)出口稅收等方面對抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建進(jìn)行稅收優(yōu)惠。
該通知稱，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，按企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。
5月19日，中國人民銀行、銀監(jiān)會下發(fā)通知，決定對受到地震災(zāi)害影響的四川、甘肅、陜西、重慶、云南等重災(zāi)省市實(shí)施恢復(fù)金融服務(wù)的特殊政策。另外，從20日起，經(jīng)央行同意，受災(zāi)嚴(yán)重的成都、綿陽等6市州地方法人金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率暫不上調(diào)。
5月21日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)工作，決定中央財政今年先安排700億元，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，明后年繼續(xù)作相應(yīng)安排。中央國家機(jī)關(guān)今年的公用經(jīng)費(fèi)支出一律比預(yù)算減少5%，用于抗震救災(zāi)。 |