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| 德州、煙臺(tái)兩市：首次隨機(jī)電話調(diào)查民意 |
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| 2008-05-12 作者:馬躍峰 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) |
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本報(bào)濟(jì)南5月11日電
“聽到群眾連著說‘不滿意、不滿意’，我的心跳就加速。”山東省煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)張江汀講起幾天前在濟(jì)南參加“地市大考”的情形時(shí)說，“所有的事項(xiàng)，群眾說滿意的打鉤，不滿意的就打叉。聽了兩個(gè)多小時(shí)，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、干部服務(wù)態(tài)度等方面，打的叉號(hào)最多。”
5月8日，德州、煙臺(tái)兩市的市長(zhǎng)，分別帶領(lǐng)市直部門“一把手”趕到濟(jì)南，參加一年一度的“地市大考”。與往年不同，今年的考核首次增加了采用電話隨機(jī)訪問的形式，調(diào)查當(dāng)?shù)爻Ｗ【用駥?duì)該市黨委、政府的評(píng)價(jià)，每市隨機(jī)選擇1100戶樣本，問10個(gè)問題，而且，群眾滿意度將作為計(jì)算考核得分的系數(shù)。
當(dāng)天晚上6時(shí)20分，記者在山東省社情民意調(diào)查中心看到，現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。68位訪問員開始緊張地?fù)艽虻轮荨熍_(tái)城鄉(xiāng)居民的家庭電話。
“您對(duì)政府幫群眾就業(yè)或打工如何評(píng)價(jià)？”“您對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量滿意嗎？”“您對(duì)當(dāng)?shù)卣纳迫罕娮》織l件和生活環(huán)境情況評(píng)價(jià)如何？”……對(duì)每個(gè)家庭，訪問員要問10個(gè)問題，主要聽取他們對(duì)收入、就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)救助、社會(huì)治安、機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)等方面情況的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)等次和對(duì)應(yīng)分值為：滿意（100分）、一般（75分）、不滿意（55分）、不了解（不計(jì)分）。
調(diào)查中心的旁聽室里，旁聽人員只能看到大屏幕上顯示的問題，看不到受訪者電話號(hào)碼、姓名等信息。德州市市委副書記、市長(zhǎng)吳翠云緊盯大屏幕，神情凝重。“群眾滿意的只能說是我們應(yīng)該做到的，我更在乎群眾不滿意的地方，群眾不滿意的我都記下來(lái)了。”吳翠云說。
她的旁邊，坐著煙臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)張江汀。張江汀坦言，從未聽到過這么多基層群眾直接評(píng)價(jià)黨委、政府，“今晚的電話調(diào)查結(jié)果，我要簽字確認(rèn)。群眾對(duì)我們是真評(píng)判、真監(jiān)督、真幫助。下一步，根據(jù)群眾提出的意見，市里會(huì)拿出更好的解決辦法。”
記者在旁聽室看到，除了德州、煙臺(tái)兩市的十幾位領(lǐng)導(dǎo)干部，山東省委常委、組織部部長(zhǎng)李玉妹，副省長(zhǎng)李兆前，省紀(jì)委常委劉鳳歧等也在現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)監(jiān)督。
山東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)杜昌祚表示，受訪群眾的電話號(hào)碼由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取，個(gè)人資料完全受保護(hù)，受訪者盡可“放心大膽說實(shí)話”。“根據(jù)區(qū)號(hào)和局號(hào)，電腦會(huì)自動(dòng)生成上百萬(wàn)電話號(hào)碼，每市隨機(jī)選擇1100戶成功訪問樣本，就有了足夠的可信度。”杜昌祚說。
據(jù)介紹，山東省委、省政府于2007年底發(fā)布《關(guān)于健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧考核監(jiān)督體系的意見（試行）》，由省對(duì)地市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行綜合考核。考核內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等8個(gè)類別60項(xiàng)指標(biāo)，總權(quán)重為1000分。電話訪問、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)和“兩代表一委員”（市級(jí)以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員）民主評(píng)議，三個(gè)因素加在一起，構(gòu)成一個(gè)“群眾滿意度”系數(shù)。群眾滿意度系數(shù)中電話隨機(jī)調(diào)查占50％，后兩個(gè)因素各占25％。用這個(gè)系數(shù)乘以考核指標(biāo)得分，才是最終得分。比如，一個(gè)地市前59項(xiàng)得分900分，它的群眾滿意度系數(shù)只有0.9，兩者相乘才得810分。
李玉妹說：“黨委、政府的工作如何，應(yīng)該讓老百姓說了算。這次選擇煙臺(tái)、德州進(jìn)行試點(diǎn)，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在全省推廣。”
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