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 “響一聲”電話最近又成關(guān)注焦點(diǎn)。一個(gè)技術(shù)上并不復(fù)雜的“高額吸費(fèi)電話”問題，在得到權(quán)威部門的積極回應(yīng)之后，反而走到有些尷尬的境地。
《市場(chǎng)報(bào)》記者日前專訪了長(zhǎng)期關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益的北京市邦道律師事務(wù)所主任武紹智律師。武紹智律師從法律的角度對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了深入剖析。
用戶哪些權(quán)利受到了侵犯？
武紹智律師認(rèn)為，受害者對(duì)此類號(hào)碼回?fù)芎螅蛘弑豢圪M(fèi)，或者被動(dòng)聽到各類廣告，其合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
首先，“響一聲”電話誘使用戶回?fù)艿男袨榍址噶擞脩魧?duì)電信服務(wù)的自主選擇權(quán)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定：“
消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。”
其次，“響一聲”電話誘使用戶回?fù)芪{高額話費(fèi)的行為侵犯了用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第七條規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。”
此外，這種電話經(jīng)常發(fā)生在深夜或者用戶的休息時(shí)間內(nèi)，用戶包括休息權(quán)在內(nèi)的人身權(quán)利受到了侵犯。受到“響一聲”電話的騷擾，工作和生活就會(huì)受到嚴(yán)重的影響，《憲法》第四十三條賦予我們的休息權(quán)將無法得到保障。
電信運(yùn)營(yíng)商是否有一定責(zé)任？
武紹智律師認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)此負(fù)有責(zé)任，普通用戶一般情況下不具備識(shí)別此類惡意電話的能力，電信運(yùn)營(yíng)商有能力發(fā)現(xiàn)這種異常情況，也有義務(wù)阻止這種情況的發(fā)生。
就“響一聲”電話回?fù)堋奥牭綇V告”而言，首先，如果運(yùn)營(yíng)商認(rèn)可此類彩鈴廣告業(yè)務(wù)，那么，應(yīng)該嚴(yán)格按照《廣告法》的規(guī)定，發(fā)布費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān)，即用戶回?fù)艽祟愲娫拺?yīng)無需承擔(dān)話費(fèi)。其次，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該建立非法號(hào)碼備案信息，對(duì)非法號(hào)碼及時(shí)處以停機(jī)等處理。此外，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該依據(jù)《電信條例》加大對(duì)彩鈴廣告的內(nèi)容審核，防范非法信息傳播；而在依法查處方面，運(yùn)營(yíng)商還應(yīng)積極配合工商部門加大對(duì)該類非法廣告的監(jiān)控和查處。
現(xiàn)有哪些法律法規(guī)約束“響一聲”？
武紹智律師認(rèn)為，
盡管目前我國(guó)對(duì)于此類侵權(quán)行為的法律規(guī)范還不夠系統(tǒng)和全面，但是就現(xiàn)有的法律法規(guī)而言，約束“響一聲”仍有法可依。
“響一聲”電話控制者誘使手機(jī)用戶進(jìn)入“響一聲”電話控制者設(shè)計(jì)的吸費(fèi)騙局。
“響一聲”電話控制者是以非法占有為目的，利用“手機(jī)號(hào)碼作為用戶個(gè)人信息，傳遞范圍限于熟人”的特點(diǎn)，隱瞞真相騙取手機(jī)用戶回?fù)芏廴≡捹M(fèi)。因此，在
“產(chǎn)生扣費(fèi)”的情況中，“響一聲”電話控制者的行為涉嫌構(gòu)成詐騙罪。
如果回?fù)苁章牭降氖巧虡I(yè)廣告，則可以同時(shí)由《廣告法》來調(diào)整。在“響一聲”電話“收聽廣告”的情形中，回?fù)芎蟛シ诺念愃茝V告信息，手機(jī)用戶卻為此支付了費(fèi)用，相當(dāng)于手機(jī)用戶承擔(dān)了該手機(jī)語音廣告的發(fā)布費(fèi)用，與《廣告法》中有關(guān)廣告的規(guī)定相悖。
據(jù)武紹智律師介紹，我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)的立法曙光已現(xiàn)，《信息安全條例》列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃；保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的“電信法草案”也已列入國(guó)務(wù)院
2008年一類立法計(jì)劃，成為力爭(zhēng)年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士建議，當(dāng)務(wù)之急是盡快建立獨(dú)立統(tǒng)一的電信監(jiān)管部門，完善相關(guān)的電信監(jiān)管法律法規(guī)，加快依法整治的步伐，這是根治“響一聲”電話問題的迫切需求和根本途徑。 |