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東北是中國重要的糧倉，北糧南運是平衡國內(nèi)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)糧食供應(yīng)、保障國家糧食安全的重要措施。
不過，由于鐵路運力緊張，“北糧難運”已經(jīng)成為制約東北糧食生產(chǎn)和影響糧食安全的重要問題。為解決東北糧食外運問題，鐵道部日前決定從5月1日開始，采取超常措施，大干60天搶運1000萬噸東北糧食運往南方銷區(qū)。
北糧南運矛盾日益突出
上周，鐵道部部長劉志軍考察了南方糧食銷區(qū)和東北糧食產(chǎn)區(qū)，決定深入挖掘潛力，采取超常措施，集中全路運力資源，決戰(zhàn)60天，為東北地區(qū)集中搶運1000萬噸糧食，最大限度地解決東北糧食外運難問題。
記者了解到，國內(nèi)糧食供應(yīng)南北矛盾近年越來越突出。2007年東北地區(qū)大米和玉米等糧食產(chǎn)量大幅增長，由于集中上市，鐵路運力緊張，東北糧食“卡脖”山海關(guān)，難以進入南方銷區(qū)，銷售壓力非常大。由于庫存量大，東北地區(qū)大米價格較去年同期下跌了15%左右，玉米價格漲幅也不大。與之形成鮮明對比的是，去年底以來，由于南方銷區(qū)大米、玉米等糧食因供應(yīng)緊張，價格大幅上漲，國家為了保障市場供應(yīng)，被迫拋售中央儲備糧以平抑價格。東北糧食積壓嚴(yán)重既不利于該地區(qū)糧食生產(chǎn)和保護農(nóng)民利益，也不利于國家糧食供應(yīng)穩(wěn)定，今年“兩會”期間，多份來自東北地區(qū)的提案、議案要求解決東北糧食運輸問題。
各方呼吁擴建東北鐵路網(wǎng)
據(jù)了解，為了緩解東北大米的銷售壓力，同時解決關(guān)內(nèi)銷區(qū)大米供應(yīng)緊張的問題，今年年初國家發(fā)改委、糧食局等有關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)妥善解決黑龍江省粳稻“賣糧難”問題的實施方案的通知》，同時財政部發(fā)布了《關(guān)于對關(guān)內(nèi)銷區(qū)采購東北粳稻（大米）入關(guān)運費補貼財務(wù)管理辦法》，由中央財政給予適當(dāng)補貼，鼓勵關(guān)內(nèi)銷區(qū)企業(yè)到東北三省采購新粳稻（大米）運回本省，補充庫存。
據(jù)統(tǒng)計，截至4月20日，關(guān)內(nèi)銷區(qū)24個省（區(qū)、市）和中糧集團、華糧集團公司采購的東北大米已累計到貨113.2萬噸（粳稻65.1萬噸，大米48.1萬噸），其中貨源來自黑龍江省83萬噸。
黑龍江和吉林政府相關(guān)人士表示，由于黑龍江和吉林商品糧總量較大且糧食外運主要集中在第一和第四季度，運輸方向多在山海關(guān)以南，運輸時間和方向上的不均衡，使本已緊張的鐵路運輸更加緊張，對鐵路的運輸需求旺盛。根據(jù)國家的相關(guān)政策，今年鐵路加快了東北糧食的運輸進度，據(jù)介紹，到4月18日，吉林省糧食外運量同比增長14.6%，達到近三年來的最高水平；黑龍江省糧食外運量同比增長12.6%。
湖南桃源縣湘魯萬福飼料有限責(zé)任公司董事長龔永福說，他們企業(yè)的原料大部分來自黑龍江，鐵路運輸對企業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司總經(jīng)理黃德鈞認為，鐵道部采取超常規(guī)措施集中運力搶運1000萬噸東北糧食，對于緩解東北糧食外運困難將起到非常重要的作用。但是，從長遠上看，東北糧食運輸不能年年指望鐵路部門的“超常規(guī)措施”，“北糧難運”的癥結(jié)在于東北地區(qū)的鐵路運力多年來增長緩慢，難以滿足日益增長的糧食運輸要求，增加投入，擴大東北鐵路網(wǎng)才是解決糧食運輸矛盾的根本措施。為了保障國家糧食安全，保障南方銷區(qū)供應(yīng)，國家應(yīng)該投入資金，再建設(shè)一條東北地區(qū)入關(guān)鐵路。 |