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據(jù)CCTV報(bào)道，民航局4月17日公布對(duì)東航返航事件的處罰決定，認(rèn)定“非技術(shù)原因返航”，停止東航云南部分地區(qū)航線經(jīng)營(yíng)權(quán)，罰款150萬(wàn)元并要求處理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)許多人而言，民航局這一處罰決定有兩點(diǎn)出乎意料之處，首先，處罰相當(dāng)重，對(duì)于東航這個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳的公司而言，停止利潤(rùn)一直較穩(wěn)定的云南部分航線經(jīng)營(yíng)權(quán)，其打擊不可謂不沉重；其次，所有處罰都針對(duì)東航，而非此前一直被輿論和公眾推到風(fēng)口浪尖的相關(guān)飛行員。
但冷靜下來(lái)想一想，就應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這一處罰雖出意料之外，卻在情理之中。
飛行員不顧旅客的安全和權(quán)力，為一己之私擅自返航，當(dāng)然是極端錯(cuò)誤的，但必須看到，這一非常事件的背后，是飛行員和東航間長(zhǎng)期的勞資積怨。對(duì)于這一勞資糾紛的是非曲直，當(dāng)然可以見仁見智，但有一點(diǎn)是明確的，即東航有關(guān)方面在排解矛盾、消除隱患方面，措置是不力的。
據(jù)報(bào)道，東航云南航線的部分飛行員因補(bǔ)稅、勞動(dòng)強(qiáng)度、福利待遇和“歧視”等問(wèn)題，對(duì)公司積怨已久，且這些怨氣和不滿早已通過(guò)各種形勢(shì)表露出來(lái)。飛行大計(jì)，安全第一，帶著積怨和隱患執(zhí)行飛行任務(wù)，必然對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅，對(duì)旅客利益造成潛在危害，作為航線運(yùn)營(yíng)商的東航有責(zé)任、有義務(wù)防患于未然，通過(guò)努力將隱患消解于無(wú)形。況且，飛行員和航線、飛機(jī)、客源等一樣，都是航空公司的寶貴財(cái)富，其所從事的，是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，作為公司管理層，理應(yīng)關(guān)心其身體、心理等各方面的問(wèn)題，讓他們能夠心情舒暢，后顧無(wú)憂，以最佳狀態(tài)投入航線服務(wù)。遺憾的是，東航方面既不能化解矛盾，防微杜漸，又不能春風(fēng)化雨，排遣心結(jié)，終至矛盾不可調(diào)和而釀成“返航事件”的惡果。
不僅如此，當(dāng)事件發(fā)生后，東航方面既不是坦誠(chéng)對(duì)公眾公布一切，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，懲前毖后，也不是認(rèn)真反思，亡羊補(bǔ)牢，杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生，而是一味搪塞、躲閃，直到紙里包不住火，才扭扭捏捏地承認(rèn)，且至今未對(duì)這一問(wèn)題的責(zé)任拿出一個(gè)明確的反思結(jié)果來(lái)。“返航事件”本身的性質(zhì)已經(jīng)很惡劣，掩蓋問(wèn)題，拒絕反省，只能讓這些矛盾、隱患深埋深藏，一旦時(shí)機(jī)成熟就會(huì)再次引發(fā)大問(wèn)題。這種做法不但放棄了航空公司和航線經(jīng)營(yíng)商應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，更嚴(yán)重影響了東航、乃至中國(guó)各航空公司的聲譽(yù)。“返航事件”曝光后，東航各航線載客率陡降，許多旅客棄東航而改乘其它航班，正是這種嚴(yán)重后果的最初體現(xiàn)。
如果說(shuō)在“返航事件”中，飛行員的問(wèn)題是枝節(jié)、是具體個(gè)案，是“目”，那么東航的問(wèn)題就是矛盾和隱患根源，是普遍問(wèn)題，是“綱”，處理“返航事件”并不是終極目標(biāo)，就事論事無(wú)法保證類似問(wèn)題不會(huì)重演，對(duì)于民航業(yè)的主管部門而言，一賞一罰，都應(yīng)該抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，都應(yīng)該是提綱挈領(lǐng)性的，是“綱舉目張”性的，惟如此，才能從根本上杜絕類似問(wèn)題的一再發(fā)生，才能從根本上確保旅客的安全。因此，只有處罰航空公司才是根除病癥的妙手，而處罰飛行員則不免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳了。
從理論上講，東航應(yīng)對(duì)民航局負(fù)責(zé)，由民航局處罰，而飛行員則應(yīng)對(duì)東航負(fù)責(zé)，有東航處罰。一方面，作為事件的受害方之一，東航可以在受罰之后，對(duì)相關(guān)飛行員進(jìn)行處理；另一方面，它們也應(yīng)從這次意料之外、情理之中的處罰中學(xué)會(huì)反省，并努力解決自己和飛行員之間的矛盾、積怨，只有這樣，才能從根本消除飛行安全隱患，恢復(fù)旅客對(duì)公司的信心。 |