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        嚴厲處罰東航并沒有擠破體制膿瘡
            2008-04-18    作者:孫耒    來源:成都商報

          東航返航事件昨日有了最新進展:民航局停止東航云南地區(qū)部分航線、航班的經(jīng)營權(quán),并對東航處以150萬元罰款。東航則在其官方網(wǎng)站上第一時間做出回應(yīng),稱教訓十分深刻,將認真汲取,改善管理。

          4月5日進入調(diào)查程序,不到半月開出罰單,可以認為民航局履行了行業(yè)監(jiān)管的職責。凍結(jié)在旅游大省的部分航線,扭虧不久的東航該感到肉痛,因“返航門”耽誤行程、受到驚嚇的乘客也該稍稍解氣。民航局終于落下板子,東航也一副認打的表情,結(jié)果并不出人意料,似乎事情就要這樣終了。但就此打住,好像又少了點什么,讓人心中有種空落落的感覺。
          少了點什么?仔細理一理才發(fā)現(xiàn),所有的調(diào)查和表態(tài)中始終沒有人敢于或者愿意直面“返航門”涉及的深層次原因。東航一開始急于撲火,“天氣”的謊言被戳穿后,又迅速擺出革面洗心的姿態(tài),決不多一句解釋;民航局急于履職到位,主要精力放在了事件的調(diào)查與處罰的斟酌,于是,“返航門”的很多關(guān)鍵環(huán)節(jié)被有意無意略去了。這些環(huán)節(jié)包括:飛行員與航空公司為何積怨如此之深,不惜綁架乘客利益也要魚死網(wǎng)破?矛盾的根源在哪里?“拉郎配”式的民航重組留下了多少后遺癥,利益各方的裂痕又如何才能彌合?
          這些問題必須有所交代。于航空公司而言,不能擺平重組后各方面的利益,深陷內(nèi)耗,將無法走出“大而不強”的窘境。于飛行員而言,不解決與公司的勞資矛盾,沒有市場化的有序流動,天價索賠、絕食抗議、集體返航的鬧劇只會愈演愈烈。于乘客而言,不從體制機制上理順民航業(yè)內(nèi)部的矛盾,沖突最終都將轉(zhuǎn)嫁到他們身上。不對等的知情權(quán)使他們永遠處于弱勢,誰知道自己下次搭乘飛機時會不會成為談判的價碼?
          但期待主事者坦誠交心的愿望可能會落空,沒有任何跡象表明,“返航門”將引發(fā)對民航業(yè)現(xiàn)狀的深刻反思。惟一勤力追究的新聞媒體也只是從某某“不愿透露姓名”的飛行員口中擠牙膏式地套出一些句子,艱難地逼近事件背后的真相。然而,外部力量的一廂情愿總顯得有幾分“替古人擔憂”的味道,城堡未見一絲松動,依然堅硬如鐵。
          惟一能寄希望的是民航局處罰決定中留下的一條尾巴。民航局要求東航“依法依規(guī)對有關(guān)責任人進行嚴肅處理”,而昨日《南方周末》報道,東航飛行員稱“如果處理不公平、草率,就會通報當時最真實的情況”,我們是不是可以據(jù)此設(shè)想,如果東航對飛行員的處理超出了他們承受的底線,難保不會有猛料抖出來———這絕非好事者言,而是希望擠爆膿瘡,然后徹底治病救人。
          但我們?nèi)圆桓覙酚^。民航局擺平了東航,如果東航又不是那么“草率”,迅速擺平飛行員呢?這樣的情況極有可能發(fā)生,不信,走著看,東航敢使出“終身禁飛”的殺招嗎?

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