|
 【新聞背景】近日，全國(guó)人大代表、浙江大學(xué)副校長(zhǎng)姒健敏認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化、現(xiàn)代化步伐加快，目前8小時(shí)工作制已帶來(lái)一些問(wèn)題，影響到勞動(dòng)時(shí)效性和勞動(dòng)者生活質(zhì)量。由于“扎堆”上下班，也對(duì)城市交通造成了很大壓力，他建議實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一6小時(shí)工作制，認(rèn)為可保護(hù)勞動(dòng)力資源和人的身心健康。
姒健敏：提高效率、解決就業(yè)，6小時(shí)工作制好處很多
“目前百姓每天的工作時(shí)間加上通勤花費(fèi)的時(shí)間，普遍要10至12小時(shí)甚至更多。”姒健敏對(duì)記者說(shuō)，生活不規(guī)律導(dǎo)致工作效率和生活質(zhì)量普遍下降；同時(shí)，大家“扎堆”上下班，集中出行，導(dǎo)致交通擁堵難以疏導(dǎo)。姒健敏說(shuō)，以上種種弊端，是促使他提出“6小時(shí)工作制”的初衷。
在他看來(lái)，“6小時(shí)工作制”的好處有以下5點(diǎn)：一、勞動(dòng)效率得到提高；二、可以有序地分配勞動(dòng)力跟勞動(dòng)時(shí)間；三、如按照最低工時(shí)制或計(jì)件工資，單位勞動(dòng)成本在6小時(shí)的范圍內(nèi)可以達(dá)到最高效率；四、6小時(shí)工作制實(shí)行四班倒，可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)；五、6小時(shí)之后人們可以從事自己精力允許的第二份工作，從老板角度可以合理避開(kāi)《勞動(dòng)法》規(guī)定的3倍加班工資。針對(duì)第三點(diǎn)，姒健敏解釋說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)工人有效的勞動(dòng)時(shí)間是不可能超過(guò)6小時(shí)的，如強(qiáng)體力勞動(dòng)者（農(nóng)民、礦工）。同時(shí)，現(xiàn)在大部分公司員工拿8小時(shí)的工資，但是只做了6小時(shí)的活。若實(shí)行6小時(shí)工作制，企業(yè)成本降低了。以往8小時(shí)工作時(shí)間之后付出的3倍加班工資，可以用來(lái)再雇一個(gè)體力、精力全新的員工，生產(chǎn)效率也能得到提高。”
姒健敏告訴記者，現(xiàn)在很多人都持“雇生不如雇熟”的觀(guān)點(diǎn)，這有一定的道理。但是如果合理分配勞動(dòng)力資源，在不同行業(yè)，根據(jù)工作性質(zhì)和具體要求的不同，有區(qū)別地實(shí)行6小時(shí)工作制，一定會(huì)創(chuàng)造最多的利益。例如，在服務(wù)行業(yè)，實(shí)行6小時(shí)工作制，員工4班倒；在高新技術(shù)行業(yè)，或者適合實(shí)行彈性時(shí)間制的一些行業(yè)，可以機(jī)動(dòng)地進(jìn)行一些調(diào)整。而大專(zhuān)院校、企事業(yè)單位和其他行業(yè)在實(shí)際運(yùn)行上肯定是各不相同的。
姒健敏測(cè)算，按照目前我國(guó)總?cè)丝?3億，勞動(dòng)人口7.5億，富余勞動(dòng)力近2億的數(shù)量，如果可以實(shí)施6小時(shí)工作制，勞動(dòng)效率將得到25%的提升，就業(yè)率將在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大30%左右。
專(zhuān)家：貫徹、執(zhí)行好《勞動(dòng)合同法》才是當(dāng)務(wù)之急
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師姚裕群認(rèn)為，勞動(dòng)和休假時(shí)間不是“鐵板一塊”，毫無(wú)調(diào)整的可能性，國(guó)內(nèi)外的工作和休假時(shí)間也各有不同。比如，中國(guó)的工作和休假時(shí)間就曾經(jīng)歷多次調(diào)整。從以前的每周6天工作制，到實(shí)行大、小禮拜，再到目前的5天工作制，這中間不過(guò)10年時(shí)間。而法定節(jié)假日也在過(guò)去的幾年中迅速增加，從今年開(kāi)始，國(guó)家還相應(yīng)增加了清明、端午、中秋等3個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日。能不能調(diào)整、如何調(diào)整，關(guān)鍵要綜合勞動(dòng)者、雇主、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化背景甚至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等多方面因素，在進(jìn)行調(diào)研考察后，慎重立法。
智聯(lián)招聘高級(jí)職業(yè)顧問(wèn)郝健也指出，“6小時(shí)工作制”的提出有一定的道理，“彈性工作制”目前的確正成為發(fā)展的趨勢(shì)。例如，一些在京的歐美外資企業(yè)要求員工上午10點(diǎn)到下午2點(diǎn)期間的核心時(shí)間必須在單位的工作崗位上，其余時(shí)間則可以靈活安排，甚至可以借助網(wǎng)絡(luò)在家庭辦公。但郝健同時(shí)指出，這種管理方式只適用于很少的崗位，比如教師、科研人員等，而在制造業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)顯然難以實(shí)行。還有社會(huì)界人士認(rèn)為，國(guó)家的法律、法規(guī)本意在保障公民基本的工作和休息權(quán)利，因此必須把滿(mǎn)足主流群體的需要放在第一位。在設(shè)定了法定工作時(shí)間最高不得超過(guò)的具體時(shí)間之后，不同的崗位可以根據(jù)自己的工作性質(zhì)不同，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)彈性設(shè)定工作時(shí)間。
一個(gè)社會(huì)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷不同的階段，需要面對(duì)不同的問(wèn)題，滿(mǎn)足不同主體的需要。姒健敏的提議是否合理，并具有可操作性，還有待權(quán)威部門(mén)的具體論證。但至少有一點(diǎn)可以肯定，如何進(jìn)一步提高工作效率；同時(shí)貫徹實(shí)施好《勞動(dòng)合同法》，確保公眾的工作時(shí)間不超出現(xiàn)有的法律規(guī)定范圍；更好地在現(xiàn)有法律的規(guī)定范圍內(nèi)，保障公民合法的休息時(shí)間已成為目前的當(dāng)務(wù)之急，并值得所有的勞動(dòng)者及其領(lǐng)導(dǎo)和管理者深思。
正方 6小時(shí)工作制非常人性化
新華網(wǎng)友：許多白領(lǐng)一族實(shí)際上處于亞健康狀態(tài)，雖然國(guó)家一直提倡全民健身，可大多數(shù)上班族每天除了上下班，剩下的時(shí)間就只夠吃飯和睡覺(jué)了，哪還有閑工夫鍛煉身體？我支持6小時(shí)工作制的建議。
每天笑三聲：現(xiàn)在城市框架不斷拉大，上下班花費(fèi)在路上的時(shí)間都要好幾個(gè)小時(shí)。就拿我來(lái)說(shuō)，每天早上6點(diǎn)鐘起床上班，再加上8小時(shí)上班時(shí)間，下班到家都7點(diǎn)多了，吃完飯收拾一下八九點(diǎn)，然后就該睡覺(jué)了，和家人的團(tuán)聚時(shí)間太少了，更別說(shuō)去充電學(xué)習(xí)了。
雪域星：如今人們的生活工作壓力太大，身心疲憊已經(jīng)嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者的身心健康和生活方式。6小時(shí)工作制可以讓人們生活得更健康，提高人們的生活和工作質(zhì)量。這個(gè)提議非常人性化，也符合社會(huì)文明進(jìn)步的需要，而且國(guó)外有些國(guó)家已實(shí)行了多年，效果良好。
新華網(wǎng)友：這個(gè)建議說(shuō)出了我的心聲。8小時(shí)工作制下，多數(shù)人很難照顧到家庭生活，更別說(shuō)保證睡眠質(zhì)量了，而睡眠質(zhì)量又直接影響到工作效率，很難兩全。好不容易挨到雙休日，看到積了一周的家務(wù)就頭疼！
靜坐思：我上下班經(jīng)常是披星戴月，有時(shí)一周連太陽(yáng)也見(jiàn)不到，我感覺(jué)自己都沒(méi)有一點(diǎn)生活情趣了，何況我還是單身，如果家里有老人或小孩需要照顧，更是顧不過(guò)來(lái)。我贊成姒健敏的6小時(shí)工作制提議，這樣我們才能有更充裕的個(gè)人時(shí)間買(mǎi)菜做飯、讀書(shū)充電、培養(yǎng)個(gè)人愛(ài)好。
反方 不切實(shí)際，大多數(shù)人不敢奢望
法律經(jīng)濟(jì)人：一天工作8小時(shí)實(shí)現(xiàn)了嗎？勞動(dòng)者能否拿到加班工資？雙休日有保證嗎？帶薪休假制度是否得到落實(shí)？這些問(wèn)題不解決，6小時(shí)工作制再科學(xué)再受歡迎，也只是海市蜃樓。
走遍青山：姒健敏的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是缺乏可行性。現(xiàn)在實(shí)行的是8小時(shí)工作制，可事實(shí)上一些單位，尤其是工廠(chǎng)的勞動(dòng)者每天工作10個(gè)小時(shí)以上，有的私企甚至連雙休日都很難保證，這種情況下誰(shuí)還敢奢談6小時(shí)工作制？
曉凌：學(xué)者建議按勞動(dòng)種類(lèi)分類(lèi)、按勞動(dòng)內(nèi)容分層、按勞動(dòng)需要分時(shí)段實(shí)行6小時(shí)工作制，這看似考慮得很周全，但關(guān)鍵是現(xiàn)在不是談一周工作幾個(gè)小時(shí)的時(shí)候，而是應(yīng)該考慮如何嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有勞動(dòng)法規(guī)和政策。現(xiàn)在一些企業(yè)倚仗勞動(dòng)資源相對(duì)富裕，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，甚至剝奪其休息權(quán)卻不發(fā)加班費(fèi)。而勞動(dòng)者出于弱勢(shì)地位不敢反抗，這才是大多數(shù)人感覺(jué)壓力大，工作勞累的主要原因。
無(wú)濟(jì)于事：6小時(shí)工作制下，企業(yè)如果不增加人員，如何安排生產(chǎn)？長(zhǎng)期這樣下去，企業(yè)能承受得了嗎？社會(huì)的生產(chǎn)、生活又如何保證？此建議缺乏調(diào)研，只是紙上談兵罷了。
滑力加：雖說(shuō)縮短勞動(dòng)時(shí)間是一個(gè)大趨勢(shì)，但一下子從8小時(shí)工作制改到6小時(shí)工作制，恐怕還不太現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在關(guān)鍵在于如何優(yōu)化機(jī)制，提高工作效率，然后才能在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上探討縮短工作時(shí)間的問(wèn)題。
新華網(wǎng)友：6小時(shí)工作制在國(guó)有企業(yè)實(shí)行起來(lái)比較容易，但在民營(yíng)企業(yè)難度較大。不少民營(yíng)企業(yè)實(shí)行按件計(jì)酬，而且規(guī)定必須要達(dá)到特定的定額，否則就減酬。一般情況下定額都比較高，所以每天工人不得不工作8個(gè)小時(shí)以上，否則難以糊口。因此，如果實(shí)行6小時(shí)工作制，勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好監(jiān)管，保證勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)定額、工作時(shí)間的話(huà)語(yǔ)權(quán)。 |