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| 上海：“無(wú)紙通關(guān)”試點(diǎn)成效初顯 |
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| 低風(fēng)險(xiǎn)單證每票作業(yè)時(shí)間縮短至７－８分鐘，單證流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短為１小時(shí) |
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| 2008-04-15 潘潔 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) |
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４月１３日，記者在上海浦江海關(guān)駐航交所出口報(bào)關(guān)大廳看到，這里一如往日的繁忙，但秩序井然。自從上海海關(guān)于去年底率先在全國(guó)實(shí)施通關(guān)無(wú)紙化改革以來(lái)，報(bào)關(guān)員們?yōu)闋?zhēng)搶時(shí)間而擁擠在海關(guān)窗口的場(chǎng)面已大為改觀。
“如今，我們只要通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)就可以足不出戶完成報(bào)關(guān)，短短幾秒鐘就能收到海關(guān)的放行回執(zhí)，憑電子回執(zhí)可直接辦理提發(fā)貨手續(xù)。”說到改革后的切身體會(huì)，美蓓亞精密機(jī)電有限公司的一位工作人員顯得頗為感慨。
這位工作人員所指的“足不出戶報(bào)關(guān)”，其實(shí)就是這次改革的一大亮點(diǎn)——“無(wú)紙通關(guān)、企業(yè)單證暫存”通關(guān)作業(yè)模式。適用這種模式的試點(diǎn)企業(yè)由海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)完成通關(guān)審核、驗(yàn)放手續(xù)，同時(shí)可以自行保存紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證而無(wú)需交到海關(guān)。
由于報(bào)關(guān)不用來(lái)回跑，單證也無(wú)需交到海關(guān)，簡(jiǎn)化的通關(guān)手續(xù)讓企業(yè)同時(shí)享受到提高通關(guān)速度和降低通關(guān)成本的雙重好處。這種新的通關(guān)作業(yè)模式還能較好地適應(yīng)原料配件零庫(kù)存、生產(chǎn)成品負(fù)庫(kù)存等新的貿(mào)易方式和物流運(yùn)作模式的需要。
“‘無(wú)紙通關(guān)、企業(yè)單證暫存’模式主要面向誠(chéng)信守法企業(yè)，根據(jù)‘守法便利’原則，只有高資信的企業(yè)才能享受，目前試點(diǎn)的企業(yè)僅有３７家。”上海海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長(zhǎng)張亞平說，“不過隨著改革試點(diǎn)的進(jìn)一步深入，越來(lái)越多的高資信企業(yè)會(huì)享受到這項(xiàng)ＶＩＰ服務(wù)。”
對(duì)于絕大多數(shù)普通進(jìn)出口企業(yè)而言，海關(guān)的通關(guān)無(wú)紙化改革帶給他們的最大實(shí)惠莫過于通關(guān)速度的明顯提升。記者從上海航聯(lián)報(bào)關(guān)等公司了解到，以前每次報(bào)關(guān)一般要花上幾個(gè)小時(shí)，繁忙時(shí)段甚至要耗費(fèi)半天時(shí)間。如今，基本１個(gè)小時(shí)就可以。
上海浦江海關(guān)關(guān)長(zhǎng)黃堯根對(duì)此的解釋是：“按照以前的審單作業(yè)模式，我們的關(guān)員需要逐票審核報(bào)關(guān)單，低風(fēng)險(xiǎn)貨物也不例外，這就影響了通關(guān)速度，特別是低風(fēng)險(xiǎn)單證的流轉(zhuǎn)速度。改革試點(diǎn)后，只有１０％左右的單證需要人工逐票重點(diǎn)審核，近四成的單證可以由關(guān)員作快速審核，而約一半的低風(fēng)險(xiǎn)單證可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)放行，低風(fēng)險(xiǎn)單證的平均作業(yè)速度和流轉(zhuǎn)速度提升１倍，每票單證作業(yè)時(shí)間縮短至７－８分鐘，單證流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短為１小時(shí)。”
據(jù)了解，截至３月２７日，無(wú)紙通關(guān)已從上海浦江海關(guān)擴(kuò)大至上海口岸所有海運(yùn)及空運(yùn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，下一步的目標(biāo)將是繼續(xù)向進(jìn)口領(lǐng)域延伸。 |
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