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        保險精算制度改革瓜熟蒂落
        十年磨一劍
            2008-04-11    中保    來源:市場報

          知識鏈接
          精算師是從事金融、財務(wù)風險管理方面的專業(yè)人士。精算師運用統(tǒng)計、數(shù)學模型、金融、經(jīng)濟、人口、投資等精算專業(yè)技術(shù),能夠?qū)v史數(shù)據(jù)進行分析,估計當前存在的風險,并對未來財務(wù)狀況建模,并借此從結(jié)果以及結(jié)果變動范圍兩方面,對當前決策導致的長期財務(wù)變動情況進行預測,因此精算師是評估經(jīng)濟活動未來財務(wù)風險的專業(yè)人士,可以從事的工作范圍非常廣,涉及的領(lǐng)域很多,尤其在保險行業(yè),精算師在風險管理和控制方面起著舉足輕重的作用。
          隨著精算科學的發(fā)展和應用,精算師的工作領(lǐng)域逐步擴展。從發(fā)達國家精算發(fā)展的實際情況來看,精算已不再局限于商業(yè)保險和社會保險領(lǐng)域,在金融投資、咨詢等眾多與風險管理相關(guān)的領(lǐng)域都有廣泛的應用,甚至擴展到人口分析、經(jīng)濟預測等領(lǐng)域。以美國和加拿大為例,在美國,60%的精算師在各類保險公司工作, 35%在各類咨詢公司工作,5%在政府機構(gòu)和高等院校工作。在加拿大,精算師中有53%在各類保險公司工作,40%在各類保險和社會福利等咨詢公司工作, 7%在科研單位、學校、政府和工業(yè)部門工作。
          從監(jiān)管部門直接管理到實現(xiàn)由精算師協(xié)會自律管理,制度上的改變,被認為是中國精算事業(yè)進入新的發(fā)展階段的一個重要標志。
          “這是我國保險精算師管理體制的重大變革。”2008年4月3日,中國保監(jiān)會起草的《中國精算師管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。“它首次對國內(nèi)精算師的資格管理和執(zhí)業(yè)活動規(guī)范進行了明確規(guī)定,同時也對精算師未來主要由民間社團組織——中國精算師協(xié)會進行自律管理給了個說法。”
          “征求意見稿”規(guī)定,精算師資格考試和認證將由中國精算師協(xié)會組織實施。具有《資格證書》并在保險領(lǐng)域從事精算工作的人員,應向中國精算師協(xié)會申請注冊為會員。協(xié)會應負責受理對會員的投訴或舉報、調(diào)解會員執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛,受理會員的申訴等。中國保監(jiān)會依照國務(wù)院的授權(quán),對精算師、中國精算師協(xié)會進行監(jiān)督和指導。
          從監(jiān)管部門直接管理到實現(xiàn)由精算師協(xié)會自律管理,制度上的改變,被認為是中國精算事業(yè)進入新的發(fā)展階段的一個重要標志。
          “早在1997年11月,原中國人民銀行保險司就啟動了‘中國保險精算制度建設(shè)’項目,其中籌備成立中國精算師協(xié)會就是項目的重要內(nèi)容之一。但是從這一目標的提出到真正得以實現(xiàn),經(jīng)歷了漫長的10年。”中國精算師協(xié)會相關(guān)人士介紹說,在這10年中,中國精算師考試制度從無到有,不斷成熟,培養(yǎng)的中國精算師和準精算師日益增多。2007年11月30日,民政部正式批復中國精算師協(xié)會成立。《中國精算師管理辦法(征求意見稿)》對中國精算師協(xié)會作為中國精算界自律管理、自我發(fā)展組織地位進一步明確,這項制度改革終于瓜熟蒂落。
          由于精算行業(yè)在我國出現(xiàn)的時間還比較短,相對于會計師等人們耳熟能詳?shù)姆Q謂,精算師還是充滿了新鮮和神秘感。保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示,從1999年保監(jiān)會首批認證43名中國精算師以來到2007年9月,我國共產(chǎn)生了90名中國精算師和458名中國準精算師;同時,還有約200名國際認可的精算師。
          “精算師需要擔負的責任要求精算師本身必須具有較高的素質(zhì)。”上述精算師協(xié)會相關(guān)人士說,從各國目前普遍的做法來看,精算師的培養(yǎng)有3個層次:通過院校的精算教育;通過在保險公司中有經(jīng)驗的精算師指導下工作、學習和積累精算實際工作經(jīng)驗;考取精算師資格,并接受精算師職業(yè)團體的不斷再教育。
          “中國精算師”資格考試分為準精算師和精算師兩部分。對取得“精算師考試合格證書”者,還需經(jīng)過特別申請,經(jīng)監(jiān)管機關(guān)審查同意后方可以“精算師”名義在商業(yè)保險機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。對我國的精算師認證制度,該人士介紹。
          據(jù)了解,在精算制度發(fā)達的英國和美國,都有獨立的精算師協(xié)會或者學會。通過協(xié)會或?qū)W會,搭建起精算師“職業(yè)”的3個支柱:一是職業(yè)操守,這對于精算職業(yè)最為重要;二是資格認可標準,即進入的門檻,世界上多數(shù)職業(yè)都采用“考試+實踐經(jīng)驗”的模式;三是制定實務(wù)標準,指導精算師在實際工作中使用更加合理和科學的方法。
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