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專家認(rèn)為，中新自貿(mào)協(xié)定的簽署對推動我國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)去參與全球化有著重要的意義
4月7日，商務(wù)部部長陳德銘與新西蘭貿(mào)易部長菲爾·戈夫代表各自政府，在北京人民大會堂簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)。
該《協(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等諸多領(lǐng)域。這是中國首次與西方發(fā)達(dá)國家簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定，也是新西蘭首次與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定。
這份“彼此第一次”的貿(mào)易協(xié)定實施后，將把新西蘭對華年出口增長額提高到大約3億美元左右，對推動中國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)去參與全球化有著重要的意義。
良好的開端
在此之前，兩國已就該協(xié)定進(jìn)行了長達(dá)3年、超過15輪的談判。根據(jù)《協(xié)定》，新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63．6%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時起即實現(xiàn)零關(guān)稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97．2%自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24．3%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時起即實現(xiàn)零關(guān)稅。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民在接受本報記者采訪時，對此評價說：“一個良好的開端”。
中國是新西蘭全球第四大貿(mào)易伙伴，近年來，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，但總體貿(mào)易額并不大，2005年雙邊貿(mào)易額只有26．8億美元。
梁小民認(rèn)為，自由貿(mào)易協(xié)定簽署將有助于兩國之間的貿(mào)易進(jìn)一步做大。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生對本報記者說，多邊談判中，利益多元化，大國往往很難擺平，對新西蘭這樣的發(fā)達(dá)小國，在多邊談判中通常沒有影響力，但因為和中國互補性強，政治基礎(chǔ)好，容易達(dá)成協(xié)議，不但擴(kuò)大自己的影響力，也得到了經(jīng)濟(jì)實惠。
對中國而言，也是如此。
張燕生補充說，中國龐大的消費市場對牛、羊、奶等需求強烈，但有限的耕地、草場面積，要養(yǎng)殖大量的牛羊，將消耗很多土地資源，也會加速草原的退化，利用新西蘭在這方面得天獨厚的優(yōu)勢，自由貿(mào)易協(xié)定的簽署有利于兩國資源的優(yōu)化配置，也符合科學(xué)發(fā)展觀。
機遇大于挑戰(zhàn)
但這并不意味著競爭不存在，張燕生說，新西蘭在畜牧業(yè)加工制造方面，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，走得是高端路線，比如新西蘭的黃油、奶酪因為味美價廉，對中國消費者更具吸引力，這就會對我國的乳制品行業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。不過由于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅是逐漸下調(diào)的，加之新西蘭市場有限，完全不必過分擔(dān)心，機遇大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于如何使得雙方的競爭變得更加有序。
對新西蘭來說，他們需要在比如中文學(xué)校等一些公共設(shè)施上有所投入，相互之間在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、環(huán)境保護(hù)、資源技術(shù)、人員的交流培訓(xùn)方面，雙方都要下更大的工夫，促進(jìn)雙方的相互依存。
此外，他認(rèn)為，很多產(chǎn)品取消關(guān)稅以后，國內(nèi)會有很多企業(yè)去新西蘭投資，在初期，資本和勞動力過去以后，在適應(yīng)當(dāng)?shù)胤伞a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及競爭政策上可能會有一個適應(yīng)的過程。
對外開放又前進(jìn)一步
近年來，由于ＷＴＯ多哈回合談判進(jìn)展緩慢，主要國家均將經(jīng)貿(mào)政策重點轉(zhuǎn)向發(fā)展自貿(mào)區(qū)，紛紛出臺自貿(mào)戰(zhàn)略。
為順應(yīng)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅猛發(fā)展的新形勢，我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在黨的十七大報告中，明確提出了要“實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”。
商務(wù)部研究院跨國經(jīng)營研究部主任邢厚媛在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時對此評價說，中新自貿(mào)協(xié)定的簽署對推動我國實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)去參與全球化有著重要的意義。
梁小民也贊成這一觀點，認(rèn)為此舉是我國在對外開放上又向前邁進(jìn)了一步。
我國從2004年開始自貿(mào)區(qū)建設(shè)。目前，自貿(mào)區(qū)已成為加入ＷＴＯ之后我國對外開放的新形式、新起點、新平臺。
“自由貿(mào)易區(qū)本身不是目的，目的是促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展和交流。”張燕生說，國家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策上，強調(diào)要增強不同國家之間的相互依存關(guān)系。
目前我國已同中國香港、中國澳門、智利、東盟、巴基斯坦等簽署實施了6個自由貿(mào)易協(xié)定。與東盟簽署并實施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)了10＋1、10＋3機制的深化。
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