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據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，針對南方部分地區(qū)出現(xiàn)了排隊加柴油現(xiàn)象，社會傳言成品油漲價，記者采訪了中石油、中石化兩大公司相關負責人。中石油中石化負責人批駁成品油漲價謠言，似乎給廣大企業(yè)及用戶服了一顆定心丸。(中新網(wǎng)3月24日)
盡管中石油中石化負責人把成品油漲價稱之為謠言，但民眾最關心的成品油漲價卻一直處于“樹欲靜而風不止”的情勢中。畢竟，根據(jù)多次歷史教訓，民眾有理由懷疑，成品油漲價很可能是一個即將進行的事實。或者，即使按照政府調控，將油價控制在一個價格上限內，中石油中石化也能通過其他路徑，實現(xiàn)成品油漲價的終極目標。
畢竟，今年以來國際市場原油價格持續(xù)攀升，而國內成品油價格一直沒有調整，巨大的市場壓力恐怕是一兩家企業(yè)難以獨自消化與承受的。而中石油中石化也往往以此為理由，通過逼宮來尋求“政策性虧損”的多種補貼之道。政府的價格管制是一把雙刃劍，在尋求市場價格與民眾承受力的平衡時，也容易因為過度管制，導致企業(yè)無法通過價格調整獲得價值體現(xiàn)，市場自發(fā)改善動力不足，并形成另一形勢的路徑依賴———即將所有的虧損都歸咎于政府管制，掩蓋了企業(yè)經營不善、冗員龐大、市場反應遲鈍等深層次矛盾。
由于先天的信息不對稱，哪怕是政府也難以對行政保護下的企業(yè)虧損進行摸底調查，分辨其各種虧損的內在成因。所以，中石油中石化很容易以撒嬌的受傷寵兒姿態(tài)要挾政府，要求獲得財政支持、減免稅費等各種經濟關照，要求享受遠遠超出一般企業(yè)待遇的壟斷特權，要求在部分領域實現(xiàn)“國際接軌”(比如漲價時的成本決定論、市場需求論)，而在更多領域實行排他性競爭，對外資及民營企業(yè)進行資源打壓。這些沉淀成本的疊加、競爭效率的嚴重損失、消費者剩余的剝奪、社會公平的失衡，難道不是壟斷企業(yè)的另一種隱性漲價？前不久，中國石化剛剛獲得123億元的政府補貼以彌補煉油業(yè)務虧損，而中國石油2007年凈賺1456.25億元。中石油的盈利究竟來自經營得法還是漲價有招？中石化讓全體納稅人為其虧損埋單，是否又是一種變相漲價？
何況，南方部分地區(qū)還在排隊加油，這一方面可能是石油供應的階段性短缺，但也無法排除中石油中石化為減少虧損而人為壓縮供應，等待政府松口同意漲價的那一天。要知道，“油荒”有時是一種自然的市場供需變化信號，但也可能在資源壟斷領域，以人為主導的試探信號出現(xiàn)，不斷通過制造“荒”去觸及政府與民眾的容忍底線，不斷以“荒”來指責國內“被扭曲的定價體系”，從而牢牢掌握議價過程中的話語權，引導市場與公共議程按照先期設定的預謀漲價模式走，最終完成政府限價———供應荒———政府被迫放開價格———全面漲價的四部曲。
有經濟學家斷言，在一個非充分市場競爭化的領域，所有的成本都可能是不真實的，所有的價格都有遠遠脫離成本之嫌，而只是來自壟斷者牟取暴利最大化的貪婪欲望。當政府企圖將壟斷企業(yè)關進馴服的籠子，卻發(fā)現(xiàn)一手扶持壯大的壟斷企業(yè)擁有了足夠強大的政治、經濟資源，敢于與政府抗衡并壓制市場規(guī)律。在喂養(yǎng)得過度嬌慣的壟斷企業(yè)面前，民權是缺失的，市場自我引導機制是失靈的，而政府也未必能真正掌握制約力量，防止壟斷企業(yè)“越漲價越虧損、越虧損越漲價”的惡性循環(huán)。 |