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對于此次油荒的成因，市場上有三種主流的版本：石油壟斷企業(yè)故意制造油荒倒逼國家調(diào)整油價(jià)，意在謀取油品定價(jià)權(quán)；國際油價(jià)和國內(nèi)油價(jià)存在差價(jià)，國內(nèi)大量成品油流出；國內(nèi)石油價(jià)格體制自身存在缺陷——
回望近兩年出現(xiàn)的“油荒”，我們會發(fā)現(xiàn)其發(fā)生的頻率越來越高。這半個(gè)月以來，在我國南方出現(xiàn)的新一輪油荒，距離2007年底持續(xù)了近一個(gè)月的油荒，僅僅3月之隔。而這一次，供應(yīng)緊張的主要是柴油。
國有油站夜間基本無油可加，而社會油站以高價(jià)賣油的現(xiàn)象則較為普遍。此外，與油荒相比照的是，去年年內(nèi)廣東成品油呈現(xiàn)進(jìn)口驟降、出口急增的態(tài)勢。
這輪油荒似乎不太按常理出牌：在兩大油企巨頭表示全力保證供應(yīng)的情況下，為何油站還是無油可加？社會油站的柴油從何而來？為何一邊油荒，一邊還加大出口？這一輪油荒還會持續(xù)多久？是否為新一輪提價(jià)的前奏？這一系列疑問，答案有些已然若揭，有些依然讓人一頭霧水。
“油荒”亂象
3月14日本次油荒初現(xiàn)時(shí)，中石化深圳分公司即表示，柴油供應(yīng)仍正常，公司將維持各加油站秩序穩(wěn)定。然而就在第二天，部分中石化和中石油加油站出現(xiàn)了限量供油情況。
3月17日，已持續(xù)多天的中山柴油荒更加嚴(yán)重，不少貨車司機(jī)反映，中山各大加油站柴油已全線告急，中山市部分加油站對前來加油的車輛實(shí)行“每車只加100元”的措施。
喝柴油的長途貨車在加油站外日夜排著長龍，部分司機(jī)無奈之下只好接受近6元/升的高價(jià)柴油，貨運(yùn)市場也因此遭受重大打擊。
中石化中山分公司表示，緊急從廣州調(diào)油支援中山。中石化中山分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前只能優(yōu)先保證政府、醫(yī)院和公交等關(guān)鍵部門的柴油需求，并緊急從廣州調(diào)油支援中山。
另一方面，據(jù)了解，受國際油價(jià)持續(xù)高企、國內(nèi)成品油價(jià)格倒掛等因素影響，去年年內(nèi)廣東成品油呈現(xiàn)進(jìn)口驟降、出口急增的態(tài)勢。
據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年廣東成品油進(jìn)口為820多萬噸，同比下降一成八，而出口為210萬噸，同比增長四成七。且今年前兩個(gè)月廣東出口成品油量亦出現(xiàn)強(qiáng)勁增長，出口量達(dá)到77.1萬噸，增長2.7倍。進(jìn)口減少出口增多，加劇了國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張局面。
量減價(jià)增背后
對于此次油荒的成因，市場上有三種主流的版本：石油壟斷企業(yè)故意制造油荒倒逼國家調(diào)整油價(jià)，意在謀取油品定價(jià)權(quán)；國際油價(jià)和國內(nèi)油價(jià)存在差價(jià)，國內(nèi)大量成品油流出；國內(nèi)石油價(jià)格體制自身存在缺陷。
首先，有業(yè)內(nèi)人士表示，在這場油荒中最大的贏家，無疑是逼宮成功的兩大石油巨頭。而從調(diào)價(jià)前后市場的供應(yīng)情況來看，不少司機(jī)們紛紛質(zhì)疑這是兩大石油公司在囤油。
此外，國際油價(jià)和國內(nèi)油價(jià)的差價(jià)，造成大量低價(jià)成品油被出口到境外，導(dǎo)致一部分企業(yè)通過正規(guī)或者非正規(guī)的渠道將油品銷向國外，賺取差價(jià)，于是出現(xiàn)成品油市場供應(yīng)極其短缺的現(xiàn)象。之所以沿海一帶的‘油荒’情況特別嚴(yán)重，就是因?yàn)檫@些地區(qū)將油品賣出去較為方便。
再則，業(yè)界呼吁建立由市場競爭的石油價(jià)格體系。改革成品油價(jià)格形成機(jī)制，解決從滯后油價(jià)向?qū)崟r(shí)油價(jià)轉(zhuǎn)變，使國內(nèi)成品油價(jià)格與國際接軌；并放開成品油批發(fā)環(huán)節(jié)，改變由兩大石油集團(tuán)公司集中批發(fā)的現(xiàn)狀，在對外開放之前先對內(nèi)開放；此外要逐步放松對油源的控制，在石油進(jìn)口上真正實(shí)現(xiàn)競爭。
提價(jià)前奏？
在我國南方遭遇近半月的油荒后，市場上開始流傳發(fā)改委將調(diào)整成品油價(jià)格的消息。發(fā)改委近日在其官方網(wǎng)站上稱，成品油價(jià)格上漲的消息為“謠言”。
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站的消息顯示，今年前兩個(gè)月，成品油的產(chǎn)量同比增長10.5%。成品油庫存比年初增加28%，其中柴油庫存增加46%。發(fā)改委認(rèn)為目前國內(nèi)成品油資源是充裕的，可以保證國內(nèi)成品油市場的穩(wěn)定供應(yīng)。
對于此次油荒，中石油及中石化的負(fù)責(zé)人表示：“南方災(zāi)后重建對成品油的需求增加較多，另外的非正常因素是近期國際市場油價(jià)持續(xù)攀升，社會上存在國內(nèi)成品油漲價(jià)的心理預(yù)期，甚至出現(xiàn)了一些漲價(jià)謠言，少數(shù)單位借機(jī)囤積牟利，加劇了成品油供應(yīng)偏緊的狀況。”
雖然發(fā)改委表示，將對國內(nèi)進(jìn)行成品油進(jìn)行調(diào)配，以確保南方地區(qū)盡快恢復(fù)正常供應(yīng)。據(jù)記者了解，目前廣東省的成品油供應(yīng)情況并沒有好轉(zhuǎn)，目前仍有傳言稱，成品油價(jià)格將在4月1日調(diào)整。
而有業(yè)內(nèi)人士表示，目前發(fā)改委公布這一消息的主要目的是為打擊囤油，阻止南方的油荒進(jìn)一步地嚴(yán)重，而其現(xiàn)在出面“辟謠”，正是對囤油行為的打擊。但該人士也同時(shí)表示，目前國際油價(jià)在高位大幅波動(dòng)，嚴(yán)重打擊了煉油企業(yè)的積極性，“隨著倒掛壓力越來越大，調(diào)整成品油價(jià)格事實(shí)上在所難免。其所稱的‘目前’也并不是不調(diào)整價(jià)格，只是在短時(shí)間內(nèi)的一種平衡說法而已。” |