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全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以“四個統(tǒng)一”推進(jìn)企業(yè)登記注冊管理工作，優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，從建立公開透明、科學(xué)高效的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制入手，不斷深化行政審批制度改革，創(chuàng)新和完善企業(yè)登記管理方式和手段，提高監(jiān)管能力、提升服務(wù)水平；嚴(yán)格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依法把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)；推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，完善市場準(zhǔn)入服務(wù)體系，營造公平、公正的市場競爭秩序，為市場主體健康發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
一、內(nèi)資企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，公司制企業(yè)所占比重持續(xù)增加
（一）全國內(nèi)資企業(yè)實(shí)有戶數(shù)繼續(xù)下降，公司制企業(yè)所占比重為42.72%。隨著我國國有企業(yè)改革不斷深化，國家產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整，越來越多的國有、集體企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的公司制改革，部分國有、集體企業(yè)或注銷或轉(zhuǎn)為私營企業(yè)。同時，我國加入世貿(mào)組織的承諾逐步兌現(xiàn)，國際資本爭相涌入，市場競爭更加激烈，部分規(guī)模小的國有、集體企業(yè)因體制、機(jī)制等原因，管理不善、競爭力下降，導(dǎo)致被兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉，國有、集體企業(yè)數(shù)量持續(xù)減少，在內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)中所占比重繼續(xù)下降。公司制企業(yè)所占比重持續(xù)增加。
全國內(nèi)資企業(yè)實(shí)有320.27萬戶，比上年底減少16.98萬戶，下降5.04%，其中企業(yè)法人175.37萬戶，減少8.67萬戶，下降4.71%。
國有、集體企業(yè)實(shí)有戶數(shù)下降趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，國有企業(yè)實(shí)有63.74萬戶，比上年底減少7.95萬戶，下降11.09%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的19.90%；集體企業(yè)96.35萬戶，減少13.08萬戶，下降11.95%，占30.08%；公司136.82萬戶，比上年底增加3.88萬戶，增長2.92%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的42.72%；股份合作企業(yè)18.35萬戶，減少3261戶，下降1.75%，占5.73%；其他企業(yè)5.01萬戶，占1.57%。
（二）新登記股份合作企業(yè)戶數(shù)增長，新登記公司占新登記內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的70.64%。新登記內(nèi)資企業(yè)24.34萬戶，比上年下降4.13%，除新登記股份合作企業(yè)戶數(shù)增長外，其他企業(yè)類型新登記戶數(shù)均呈下降態(tài)勢。
全年公司新登記17.19萬戶，下降5.75%，占新登記內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的70.64%，比上年的比重增加0.1個百分點(diǎn)；股份合作企業(yè)新登記1.57萬戶，增長25.97%；國有企業(yè)新登記1.78萬戶，下降20.46%；集體企業(yè)新登記2.6萬戶，下降10.63%；其他企業(yè)新登記1.21戶。
（三）順利完成國有大型企業(yè)改制工作。全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)積極支持國有大型企業(yè)發(fā)展，對金融、郵政、煙草、建筑等國有大型企業(yè)的設(shè)立、重組改制或上市，采取提前介入的方式，幫助研究、修改方案，進(jìn)行登記指導(dǎo)，使企業(yè)順利完成了相關(guān)改制登記工作。全年共有1.29萬戶國有企業(yè)改制為公司，有1.07萬戶集體企業(yè)改制為公司。
二、內(nèi)資企業(yè)戶均注冊資本（金）為662.01萬元，比上年增長23.54%
（一）公司注冊資本占內(nèi)資企業(yè)實(shí)有注冊資本（金）的72.77%。全國內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）實(shí)有21.2萬億元，比上年底增加3.13萬億元，增長17.32%，其中公司實(shí)有注冊資本15.43萬億元，比上年底增加2.98萬億元，增長23.9%，占內(nèi)資企業(yè)實(shí)有注冊資本（金）的72.77%；國有企業(yè)實(shí)有注冊資金4.77萬億元，增加1287.46億元，增長2.77%，占內(nèi)資企業(yè)實(shí)有注冊資本（金）的22.51%；集體企業(yè)實(shí)有注冊資金0.67萬億元，減少342.39億元，下降4.88%，占3.15%；股份合作企業(yè)實(shí)有注冊資金0.22萬億元，增加435.59億元，增長24.84%，占1.03%；其他企業(yè)注冊資金0.12萬億元，增加163.75億元，增長16.42%，占0.55%。
內(nèi)資企業(yè)戶均注冊資本（金）達(dá)到662.01萬元，比上年底增加126.15萬元，增長23.54%。
內(nèi)資企業(yè)在實(shí)有戶數(shù)繼續(xù)下降的情況下，注冊資本（金）不斷增長，主要原因如下：一是部分國有、集體企業(yè)在改制過程中進(jìn)行資產(chǎn)重組而增加了注冊資本（金）；二是本年度登記的企業(yè)起點(diǎn)高、規(guī)模大，注冊資本（金）數(shù)額較大；三是一些發(fā)展勢頭較好的企業(yè)為增強(qiáng)市場競爭力，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。
（二）新登記內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）比上年增長2.12倍，新設(shè)立的公司和農(nóng)村信用合作社資金雄厚。新登記內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）2.58萬億元，比上年增加1.75萬億元，增長2.12倍，戶均注冊資本（金）1059.63萬元，比上年增加733.76萬元，增長2.25倍。
新登記公司注冊資本2.48萬億元，比上年增加1.75萬億元，增長2.42倍。僅新登記的中國投資有限責(zé)任公司注冊資本就高達(dá)1.55萬億元。作為專門從事外匯資金投資業(yè)務(wù)的國有投資公司，中國投資有限責(zé)任公司的成立是深化金融體制改革的一個重要的開放性舉措，也是我國參與國際金融市場競爭，實(shí)行走出去戰(zhàn)略的大膽嘗試。
新登記股份合作企業(yè)注冊資金311.78億元，比上年增加161.55億元，增長1.08倍，股份合作企業(yè)注冊資金的增長主要是因?yàn)檗r(nóng)村信用合作社登記為股份合作企業(yè)。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史性任務(wù)。作為推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，農(nóng)村信用社改革取得重大進(jìn)展和階段性成果。其中遼寧省新登記農(nóng)村信用合作社29戶，注冊資金65.3億元。
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)占內(nèi)資企業(yè)比重不斷攀升
國家工商總局認(rèn)真貫徹國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，與國家發(fā)改委等部門聯(lián)合制定了《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件》，對加強(qiáng)銻工業(yè)行業(yè)管理，加快關(guān)停小火電機(jī)組，禁止和限制生產(chǎn)、銷售、使用商品零售塑料購物袋，以及淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力等提出了相關(guān)意見和建議。各級工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律法規(guī)把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁涉及產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入市場，不斷加大對小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊的清理整頓工作和無照經(jīng)營的查處取締力度，使內(nèi)資企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的所占比重不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
（一）內(nèi)資企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長較快。各級工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出了促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，并與商務(wù)部共同確定了重點(diǎn)培育的大型流通企業(yè)名單和工作方案，與國家發(fā)改委、商務(wù)部等部門研究擬定了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的政策措施，做好大力支持先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展，全國內(nèi)資企業(yè)在服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面呈現(xiàn)出健康發(fā)展態(tài)勢。
第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)8.15萬戶，比上年底下降0.95%，占內(nèi)資企業(yè)實(shí)有總戶數(shù)的2.54%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)有68.89萬戶，下降10.49%，占21.51%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)有243.24萬戶，下降3.5%，占75.95%，比上年增加1.21個百分點(diǎn)。
從各行業(yè)的實(shí)有戶數(shù)來看，批發(fā)和零售業(yè)最多，為120.38萬戶，比上年下降6.21%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的37.59%，比上年減少0.47個百分點(diǎn)；其次為制造業(yè)47.15萬戶，下降13.17%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的14.72%，比上年減少1.08個百分點(diǎn)；再次為金融業(yè)22.71萬戶，增長0.87%，占內(nèi)資企業(yè)總戶數(shù)的7.09%，比上年增加0.39個百分點(diǎn)。
內(nèi)資企業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面增長較快。增長最快的是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，實(shí)有18.82萬戶，增長5.23%。另外，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)有19.6萬戶，增長4.87%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)6.04萬戶，增長3.67%；房地產(chǎn)業(yè)9.39萬戶，增長3.56%。
（二）內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）在第三產(chǎn)業(yè)增長24.17%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)注冊資本（金）增長尤為迅猛。第一產(chǎn)業(yè)注冊資本（金）實(shí)有2402.2億元，比上年增長3.75%，占內(nèi)資企業(yè)注冊資本（金）總額的1.13%；第二產(chǎn)業(yè)的注冊資本（金）6.85萬億元，增長5.78%，占內(nèi)資企業(yè)總注冊資本（金）的32.3%；第三產(chǎn)業(yè)注冊資本（金）14.11萬億元，增長24.17%，占66.57%，比上年增加3.67個百分點(diǎn)。
從各行業(yè)注冊資本（金）情況來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)注冊資本（金）增長迅速。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)有注冊資本（金）4.32萬億元，增長72.64%；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)注冊資本（金）200.18億元，增長41.95%；房地產(chǎn)業(yè)注冊資本（金）1.28萬億元，增長23.55%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)注冊資本（金）6437.39億元，增長20.31%；金融業(yè)注冊資本（金）2.09萬億元，增長19.14%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)注冊資本（金）2249.05億元，增長14.73%。
（三）國有企業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)戶數(shù)比重持續(xù)增加。國有企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有2.22萬戶，比上年下降6.43%，占國有企業(yè)總戶數(shù)的3.49%，比上年增加0.2個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)10.38萬戶，下降9.1%，占16.28%，比上年增加0.4個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)51.14萬戶，下降11.67%，占80.23%，比上年減少0.6個百分點(diǎn)。
從注冊資金看，國有企業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有注冊資金743.8億元，比上年下降6.21%，占國有企業(yè)注冊資金總額的1.56%；第二產(chǎn)業(yè)1.71萬億元，增長1.46%，占35.87%；第三產(chǎn)業(yè)2.99萬億元，增長3.79%，占62.58%。
從行業(yè)的實(shí)有戶數(shù)來看，國有企業(yè)在批發(fā)和零售業(yè)最多，為24.8萬戶，比上年下降14.19%，占國有企業(yè)總戶數(shù)的38.91%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)6.94萬戶，下降3.27%；制造業(yè)5.97萬戶，下降11.78%；金融業(yè)4.75萬戶，下降14.45%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2.68萬戶，下降3.36%。
（四）公司在第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)有戶數(shù)比重達(dá)到80.1%，金融業(yè)增長迅速。公司在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有2.12萬戶，比上年增長2.53%，占公司總戶數(shù)的1.55%；第二產(chǎn)業(yè)25.11萬戶，增長0.26%，占18.35%，比上年減少0.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)109.59萬戶，增長3.55%，占80.1%，比上年增加0.5個百分點(diǎn)。
從注冊資本看，公司在第一產(chǎn)業(yè)實(shí)有注冊資本1434.01億元，比上年增長10.89%，占公司注冊資本總額的0.93%，比上年減少0.1個百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)4.72萬億元，增長8.74%，占30.59%，比上年減少4.28個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)10.56萬億元，增長32.35%，占68.48%，增加4.38個百分點(diǎn)。
從各行業(yè)的實(shí)有戶數(shù)來看，公司在批發(fā)和零售業(yè)最多，為44.12萬戶，比上年下降1.7%，占公司總戶數(shù)的32.25%；制造業(yè)14.97萬戶，下降1.4%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)13.87萬戶，增長9.88%。
從各行業(yè)的發(fā)展速度來看，金融業(yè)的公司增長最快，為9.53萬戶，比上年增長12.45%，注冊資本1.7萬億元，增長17.92%；文化、體育和娛樂業(yè)3.33萬戶，增長11.2%，注冊資本921.68億元，增長9.73%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)13.09萬戶，增長9.31%，注冊資本4.06萬億元，增長77.37%；房地產(chǎn)業(yè)7.2萬戶，增長8.37%，注冊資本1.12萬億元，增長27.15%。
四、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，著力推進(jìn)年檢制度改革，公司違法戶次增長較快
各級工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，配合有關(guān)部門重點(diǎn)開展了煤礦安全生產(chǎn)、煤礦整頓關(guān)閉、礦產(chǎn)資源秩序整頓、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、油氣田及輸油管道安全保護(hù)、整治車輛超載超限、打擊非法改裝車輛、違法排污企業(yè)整頓、環(huán)保專項(xiàng)治理、節(jié)能減排綜合治理、打擊非法證券經(jīng)營活動、打擊非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)專項(xiàng)行動、蛋白同化劑和肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營治理、整治穆斯林朝覲秩序十五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。針對年檢工作中存在的問題，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年檢工作的通知》，對年檢工作中出現(xiàn)的信息化收費(fèi)問題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范運(yùn)用信息化處理工商業(yè)務(wù)過程中的收費(fèi)行為的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了年檢工作，增強(qiáng)了對企業(yè)監(jiān)督檢查的針對性和有效性，保障了全國內(nèi)資企業(yè)健康發(fā)展。
全國違反企業(yè)登記管理法規(guī)的內(nèi)資企業(yè)為15.92萬戶次，比上年增長19.78%，罰沒金額2.88億元，增長0.35%。其中公司違法戶次增長迅速，為7.75萬戶次，增長42.17%，占違法總戶次的48.67%；國有企業(yè)違法2.45萬戶次，增長17.73%，占違法總戶次的15.36%；集體企業(yè)違法4.09萬戶次，下降3.65%，占違法總戶次的25.70%；股份合作企業(yè)違法9450戶次，增長7.06%，占違法總戶次的5.94%；其他企業(yè)違法6894戶次，增長8.6%，占違法總戶次的4.33%。
違反《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的內(nèi)資企業(yè)為8.61萬戶次，比上年增長6.76%，其中不按規(guī)定辦理年檢的企業(yè)最多，為7.06萬戶次，增長11.94%，占違反《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》總戶次的81.95%。其次為擅自改變主要登記事項(xiàng)，不按規(guī)定變更登記的3484戶次，下降20.49%。再次為不按規(guī)定辦理注銷登記的3326戶次，增長21.25%。從增長速度來看，抽逃轉(zhuǎn)移資金隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的增長最快，為166戶次，增長22.96%。
違反《公司登記管理?xiàng)l例》的內(nèi)資企業(yè)為7.31萬戶次，比上年增長39.85%。其中不按規(guī)定接受年檢的企業(yè)最多，為6.31萬戶次，增長56.23%，占違反《公司登記管理?xiàng)l例》總戶次的86.29%。其次為公司未按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的2676戶次，下降6.99%。增長較快的違法類型是公司發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃出資的802戶次，增長23.2%。
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