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 2006年7月31日，寧波市區(qū)8個(gè)主要菜市場(chǎng)首批開(kāi)始試點(diǎn)推廣可降解環(huán)保塑料袋。統(tǒng)一設(shè)計(jì)面市，因其無(wú)毒害、可降解的優(yōu)點(diǎn)，受到市民的普遍歡迎。但記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，環(huán)保塑料袋已經(jīng)退出了8個(gè)試點(diǎn)菜市場(chǎng)。究竟是什么原因?qū)е颅h(huán)保塑料袋黯然退市？
菜場(chǎng)難見(jiàn)環(huán)保袋
環(huán)保塑料袋使用情況究竟如何？記者到幾家菜場(chǎng)了解了情況。上午8點(diǎn)多是市民買菜的一個(gè)高峰，記者看到不少市民拎著大大小小的袋子進(jìn)出菜場(chǎng)，很難見(jiàn)到環(huán)保塑料袋的影子，蔬菜、水產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)攤位上掛著的也是各種顏色的馬夾塑料袋。正在買菜的市民李女士告訴記者，“以前一陣子還能用到環(huán)保塑料袋，聽(tīng)說(shuō)沒(méi)有污染，現(xiàn)在很久沒(méi)有見(jiàn)到了。”
記者在鼓樓中心、白沙等菜場(chǎng)看到，曾經(jīng)在菜場(chǎng)里大范圍推廣的環(huán)保塑料袋如今也難覓蹤跡，各種非環(huán)保塑料袋又成了市場(chǎng)的“主角”。
甬港菜市場(chǎng)曾是寧波首家禁用非環(huán)保塑料袋的菜場(chǎng)，也是推廣環(huán)保塑料袋普及率最高的一個(gè)菜市場(chǎng)。記者在這里看到，“歡迎消費(fèi)者監(jiān)督使用可降解環(huán)保塑料袋”的標(biāo)語(yǔ)仍掛在菜場(chǎng)的墻壁和柱子上，但環(huán)保塑料袋已經(jīng)很難見(jiàn)到了，只有少數(shù)攤主仍在使用一種大規(guī)格的綠色環(huán)保塑料袋。“以前我們這里全部都用環(huán)保塑料袋，但現(xiàn)在已經(jīng)有半年多沒(méi)用了。”一蔬菜經(jīng)營(yíng)戶告訴記者，以前買進(jìn)的環(huán)保塑料袋只有一種大規(guī)格的還沒(méi)有用完，聽(tīng)說(shuō)廠家已經(jīng)停產(chǎn)了。
攤主稱成本太高
環(huán)保塑料袋的母料由玉米淀粉、填充物、可降解助劑混合制成，在土壤里數(shù)月即可自然降解，而我國(guó)生產(chǎn)的普通塑料袋自然降解時(shí)間一般是200年。環(huán)保塑料袋無(wú)毒無(wú)害，又能降解，大家普遍叫好，但最終卻敵不過(guò)普通塑料袋，最重要的還是價(jià)格因素制約著環(huán)保塑料袋的推廣。
“東西是好東西，價(jià)格太高，我們一天的開(kāi)支太大了。”在鼓樓中心菜場(chǎng)，攤主們紛紛表示，他們知道使用環(huán)保塑料袋的好處，但一個(gè)環(huán)保塑料袋比普通塑料袋價(jià)格要貴0.1元到0.2元，成本高是他們放棄使用環(huán)保塑料袋的最直接因素。按照一位蔬菜經(jīng)營(yíng)戶一天使用300個(gè)至500個(gè)塑料袋計(jì)，每天要多掏出
10元左右。
賣水產(chǎn)的陳師傅告訴記者，環(huán)保塑料袋質(zhì)地脆，沾水以后容易溶解，容易破損。賣蝦蟹用環(huán)保塑料袋套一個(gè)袋子往往不夠，常常要多套一個(gè)袋子，一樁買賣要多支出0.3元左右的塑料袋錢，賣蔬菜的馮大媽則說(shuō)，“肉類、水產(chǎn)類和蛋禽類的利潤(rùn)高一些，新鮮蔬菜利潤(rùn)低、體積大，為了賣蔬菜還要貼上環(huán)保塑料袋的錢，這種生意實(shí)在太不劃算。”
推廣范圍未擴(kuò)大
“環(huán)保塑料袋在我們菜場(chǎng)推行不下去，主要還是周圍的大環(huán)境跟不上。”甬港菜場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)毛伍妹是當(dāng)時(shí)最積極推廣環(huán)保塑料使用的場(chǎng)長(zhǎng)之一，正是她率先在
8家試點(diǎn)菜場(chǎng)中禁用非環(huán)保塑料袋。她告訴記者，使用情況最好的時(shí)候，菜場(chǎng)環(huán)保塑料袋的使用率達(dá)到了100%，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的推廣，當(dāng)時(shí)在顧客中也形成了
“不用環(huán)保塑料袋就不買你的菜”的氛圍。
“從2006年8月到2007年8月，我們菜場(chǎng)堅(jiān)持了整整一年時(shí)間。”毛場(chǎng)長(zhǎng)談起環(huán)保塑料袋的推廣失敗仍感到有些惋惜。據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)甬港菜場(chǎng)頂住來(lái)自攤主等各方的壓力，拿出資金一次性回收攤主使用的非環(huán)保塑料袋，并不準(zhǔn)非環(huán)保塑料袋進(jìn)入菜場(chǎng)，因?yàn)榇胧┑昧ΓЧ貏e明顯。但一段時(shí)間以后，寧波推廣環(huán)保塑料袋的菜場(chǎng)范圍沒(méi)有擴(kuò)大，其他措施也沒(méi)有跟上，經(jīng)營(yíng)戶的意見(jiàn)挺大。再加上從去年7月開(kāi)始，環(huán)保塑料袋生產(chǎn)廠家停產(chǎn)，環(huán)保塑料袋的供應(yīng)開(kāi)始斷貨，眼睜睜看著它半途而廢。
法規(guī)不完善難以強(qiáng)制使用
2006年7月，由寧波市貿(mào)局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等8家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在菜市場(chǎng)推廣使用可降解塑料袋包裝袋試點(diǎn)工作的通知》，決定在甬港、華嚴(yán)等8個(gè)菜市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)。“試點(diǎn)推廣期間我們聯(lián)合多個(gè)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，平均每周檢查2次，還專門(mén)制定了《寧波市菜場(chǎng)推廣使用無(wú)毒環(huán)保塑料袋工作考核評(píng)比方案》。”據(jù)寧波市貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)各部門(mén)的努力，試點(diǎn)工作取得了一定成效，但也出現(xiàn)了不少困難和問(wèn)題。
據(jù)介紹，導(dǎo)致試點(diǎn)工作失敗的原因有幾方面：
首先是價(jià)格問(wèn)題，環(huán)保塑料袋的價(jià)格是在菜場(chǎng)普遍使用的回收塑料袋的一倍以上，影響了菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的使用積極性。“我們也曾嘗試過(guò)在環(huán)保塑料袋上做廣告來(lái)降低成本的方法，但愿意做廣告的企業(yè)不多。”
而沒(méi)有保障環(huán)保塑料袋推廣的強(qiáng)制性法規(guī)也是推廣難的主要原因之一。“目前環(huán)保塑料袋的生產(chǎn)和使用在法律法規(guī)上支撐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管困難，也影響了市場(chǎng)的強(qiáng)制性使用。”
生產(chǎn)環(huán)保塑料袋企業(yè)準(zhǔn)入條件和經(jīng)營(yíng)成本比較高，也影響了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。“我們?cè)脒^(guò)多找?guī)准移髽I(yè)來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拉低環(huán)保塑料袋的價(jià)格，但環(huán)保塑料袋產(chǎn)品必須取得‘中國(guó)環(huán)境標(biāo)志’認(rèn)證，對(duì)企業(yè)規(guī)模具有一定的要求。”
生產(chǎn)廠家虧損停產(chǎn)
寧波旺得福生物降解科技有限公司，是當(dāng)時(shí)寧波菜市場(chǎng)環(huán)保塑料袋供應(yīng)廠家。旺得福生物降解科技有限公司總經(jīng)理徐劍波表示，自從2006年初開(kāi)始推廣環(huán)保塑料袋以來(lái)，公司幾乎每個(gè)月都在虧損。至2007年9月停產(chǎn)前，公司生產(chǎn)環(huán)保塑料袋已經(jīng)虧損了約300萬(wàn)元。
徐劍波無(wú)奈地告訴記者，當(dāng)時(shí)公司共有7條流水線，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力可以達(dá)到4000萬(wàn)元產(chǎn)值，可以供應(yīng)整個(gè)寧波市區(qū)降解塑料袋的需求。然而一年多來(lái)，環(huán)保塑料袋的使用范圍一直局限在8家試點(diǎn)菜市場(chǎng)，試點(diǎn)菜市場(chǎng)事實(shí)上一年僅消耗120萬(wàn)元產(chǎn)值的產(chǎn)品。環(huán)保塑料袋市場(chǎng)推廣困難重重，退出市場(chǎng)實(shí)屬無(wú)奈。 |