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2008-02-01 來(lái)源:市場(chǎng)報(bào) |
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針對(duì)當(dāng)前大范圍的雨雪冰凍災(zāi)害,國(guó)務(wù)院近日部署安排煤電油運(yùn)保障、抗災(zāi)減災(zāi)工作,溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決打好這場(chǎng)抗災(zāi)減災(zāi)的硬仗”。 適逢春運(yùn),這場(chǎng)影響到全國(guó)十多個(gè)省份的暴雪災(zāi)害,已升級(jí)為當(dāng)前最重要的公共事件,災(zāi)情進(jìn)展和抗災(zāi)工作令全國(guó)公眾牽掛。透過(guò)這場(chǎng)罕見(jiàn)雪災(zāi),我們可以重新思考一個(gè)由來(lái)已久的話題,即“藏富于民”。 在我國(guó)過(guò)去幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)中,“藏富于民”主要體現(xiàn)為“藏糧于農(nóng)”。大災(zāi)之下,只要家家戶戶還有余糧儲(chǔ)備,就具備了基本的抗災(zāi)能力。隨著社會(huì)的發(fā)展,
“藏富于民”的形式更加多元化,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的居民來(lái)說(shuō),“藏富于民”意味著:牢固的房屋建筑、充實(shí)的冷凍食品,繁榮的商場(chǎng)超市、忙碌的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)……最后也最直接的是:有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 而抗災(zāi)救災(zāi)的內(nèi)容也可分為兩部分:一部分是政府主導(dǎo)的集體抗災(zāi)救災(zāi),涉及重要公共物品的維護(hù)和保障,如對(duì)交通、供水、供電、通信等的保障,還包括對(duì)嚴(yán)重受災(zāi)群體的救助,這些屬宏觀層面;另一部分是家庭或個(gè)人自主進(jìn)行的自救,包括食品采購(gòu)、保暖取暖等,屬微觀層面——“藏富于民”就意味著,應(yīng)該讓公眾具備更強(qiáng)大的自我保障及自救能力。 “藏富于民”的好處就在于,當(dāng)自然災(zāi)害爆發(fā)時(shí),由于公眾抵御能力較強(qiáng),能夠以家庭為單位迅速?zèng)Q策、自我動(dòng)員,盡量減少災(zāi)害的影響。 在一個(gè)“藏富于民”的社會(huì),民眾越富裕抗災(zāi)能力就越強(qiáng),政府也就可以把主要精力集中于公共物品供給上,無(wú)需事無(wú)巨細(xì)、甚至大包大攬,從而促使全社會(huì)御災(zāi)能力增強(qiáng),用最小的成本戰(zhàn)勝災(zāi)害。 說(shuō)到本質(zhì)上,在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí),“藏富于民”體現(xiàn)出的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)作用,涉及政府與市場(chǎng)這一重要關(guān)系的互動(dòng)與互補(bǔ)問(wèn)題。對(duì)此,透過(guò)這場(chǎng)罕見(jiàn)雪災(zāi),我們有必要加以總結(jié)反思。
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