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2008年初，備受關(guān)注的ATM機安全問題，因許霆案的判決與發(fā)回重審，再次引起了全社會的熱議。
2006年4月21日晚，在發(fā)現(xiàn)自動取款機出現(xiàn)故障，每取1000元而卡里才扣1元錢之后，廣東男子許霆先后取款171筆，合計17.5萬元。之后，許霆攜款潛逃。
2007年12月，廣州市中級法院以盜竊罪一審判處許霆無期徒刑。受害方廣州商業(yè)銀行遭受的損失，已經(jīng)由自動取款機的生產(chǎn)和維護商賠付。這起案件經(jīng)報道后，激起法律界人士和民眾的大討論，多數(shù)意見認為量刑過重。這場熱議中，關(guān)于ATM機的安全問題成為更深層次的焦點。
觀點交鋒中的許霆案
圍繞許霆案，法律界存在“民刑之爭”兩種觀點。一種觀點認為，許霆的行為并不是“秘密竊取”，因為他是用屬于自己的銀行卡取錢，沒有進行盜竊或者侵占的故意，只是恰巧遇到自動取款機出現(xiàn)故障，取了不屬于他的錢款，這屬于民事行為中的不當?shù)美辉撟鳛橐黄鹦淌掳讣䜩矶ㄗ铩?BR> 而另一種觀點認為，根據(jù)《刑法》第二百六十四條的規(guī)定，“盜竊金融機構(gòu)，數(shù)額特別巨大的”，應當處無期徒刑或者死刑。因此，一審判決持之有據(jù)。許霆反復實施同一提款行為達171次，主觀惡意非常明顯和強烈，應該在量刑幅度內(nèi)從重懲處。
民眾則普遍對“無期徒刑”的判決結(jié)果表示難以接受。“一個并沒有前科的普通老百姓，因為一時的貪欲拿了不該拿的錢，至于判那么重嗎？自動取款機出了問題，銀行難道就沒有責任？”北京市民董女士說。也有部分網(wǎng)友認為將自動取款機認定為“金融機構(gòu)”過于嚴苛。
自動取款機出現(xiàn)問題，潛在的風險就應該由儲戶來承擔嗎？許霆案中的機器故障，是不是存在引誘人犯罪的因素？不少人認為，讓儲戶靠道德自律來堵住取款機可能存在的漏洞過于苛刻。“這類似于你到銀行柜臺取錢，出納員錯把1000元當做1元給了你，是銀行方?jīng)]有盡到注意義務。”北京市岳成律師事務所杜永浩律師說，“就本案而言，銀行當然是存在過錯的，應當承擔一部分責任。”
記者從廣東省高級人民法院了解到，目前此案已經(jīng)發(fā)回廣州市中院重審。
涉ATM機問題頻現(xiàn)
近年來，涉及自動取款機的糾紛案件頻頻出現(xiàn)。大體而言，一類是自動取款機本身出現(xiàn)故障引起糾紛；另一類是不法分子利用自動取款機作案。
2007年10月，北京市朝陽區(qū)的陳先生在自動取款機取出1000元錢。回家后，他發(fā)現(xiàn)其中一張為假鈔，到銀行要求賠償，但因為無法提供證據(jù)，只能自認倒霉。
重慶市民黃某與陳先生有相似的經(jīng)歷，不同的是他因遷怒自動取款機而獲刑。2007年8月13日，黃某在自動取款機上取錢后，到小賣部買東西，發(fā)現(xiàn)取出的200元為假鈔。他打電話到銀行交涉未果，一怒之下砸壞自動取款機的顯示屏及操作鍵盤，經(jīng)鑒定，損失為8萬余元。黃某因故意毀壞財物罪，被重慶市大渡口區(qū)法院一審判處有期徒刑4年。
不法分子利用自動取款機作案，多以詐騙的方式實施。北京某大學在校生小徐曾經(jīng)遭遇過一次自動取款機詐騙。當時，他在自動取款機前插入自己的銀行卡，結(jié)果卡片被吞。他按照自動取款機上方的提示撥通了“銀行”電話，并且按照電話那頭的指示，將自己的銀行卡密碼告訴了對方。第二天，小徐到銀行柜臺領(lǐng)自己被吞的銀行卡時，才發(fā)現(xiàn)這是一個騙局：自動取款機上方的提示是假的！自己卡內(nèi)的錢款早已被盜取一空。
還有一種通過分散取款人注意力的方式進行的犯罪。北京某公司職員涂女士有一次在自動取款機取款時，取款機剛剛吐出現(xiàn)金，身后的一個少年就示意她東西掉了。涂女士一低頭，還未來得及收起的現(xiàn)金便被另一名少年搶走，飛奔而逃。涂女士拔腿追了幾步，想起卡還沒取出。為了避免更大的損失，她只能眼睜睜地看著搶奪者從視野中消失。
銀行是“堵漏”責任人
“由于現(xiàn)在ATM機已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪幸粋�重要的支付工具，所以圍繞自動取款機的犯罪增多，也是自然的現(xiàn)象。”杜永浩律師分析，“作為提供此項金融服務的銀行方，應該明確自己作為責任人的意識，有效堵住可能的漏洞。”
針對自動取款機自身的故障，比如吐假鈔現(xiàn)象，招商銀行北京分行的一位工作人員表示，“銀行給顧客假幣肯定要負責任。”這位工作人員建議：如果在自動取款機里取出了疑似假鈔，儲戶應該站在監(jiān)控錄像前，雙手舉幣示意，然后馬上到附近銀行鑒定。如事發(fā)幾天后，儲戶才稱取到假鈔，舉證會非常困難，銀行難以確認事件的真?zhèn)危茈y賠付。
針對不法分子利用ATM機進行詐騙，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會于2006年6月21日和2007年6月7日兩次發(fā)出風險提示，提醒金融消費者警惕幾種常見的詐騙形式：
一是張貼虛假告示。不法分子冒充ATM機管理單位，在ATM機上張貼緊急通知或公告，讓用戶把資金轉(zhuǎn)移到其指定的賬戶上。
二是制造“吞卡”假象。不法分子將自制裝置放入ATM機讀卡器內(nèi)，當取款人將銀行卡插入插卡口時，實際上是插入該自制裝置，于是就出現(xiàn)“吞卡”假象。
三是取款鍵盤設(shè)障。不法分子用仿造的ATM機鍵盤（內(nèi)有電路裝置,具有記錄存儲功能）附在ATM機鍵盤上。
記者了解到，為加強ATM機的安全管理，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的北京市大部分銀行網(wǎng)點，都在自動取款機旁邊設(shè)置了監(jiān)控攝像頭，有的專門設(shè)置了24小時保安。
但從全國范圍來看，不少地方在對ATM機的管理上還存有安全隱患。比如，有些位置偏僻的ATM機無人看管，安全系數(shù)不高，有的ATM機沒有在顯著位置張貼安全提示，少數(shù)ATM機甚至沒有安裝攝像頭。
有儲戶建議，為了保證取款安全，ATM機應設(shè)置“一米線”，并放置自動驗鈔機。但據(jù)記者了解，目前ATM機旁并沒有單設(shè)自動驗鈔機，大部分也沒有“一米線”。
杜永浩律師表示，作為金融服務的提供方，銀行應首先從自身加強對ATM機的日常檢查和監(jiān)管義務，及時發(fā)現(xiàn)和堵住犯罪漏洞。另外，還應提高ATM機自身的安全設(shè)計。 | 
