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廣東省物價(jià)工作會(huì)議上傳出消息，物價(jià)部門對(duì)廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)高達(dá)142億，利潤(rùn)空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)。（1月13日《南方都市報(bào)》）
乍一聽到這個(gè)消息，簡(jiǎn)直太出人意料了。就在幾天前，國(guó)務(wù)院剛剛強(qiáng)調(diào)，近期成品油、天然氣、電力價(jià)格不得調(diào)整。在CPI持續(xù)走高的背景下，所謂電力價(jià)格不得調(diào)整，顯然是指不得提價(jià)。廣東此次放出的消息如果是電力不漲價(jià)，倒也還在人們的意料之中。因?yàn)殡娏σ恢比氯轮獫q價(jià)，去年以來幾大電企數(shù)次聯(lián)名上書國(guó)家發(fā)改委要求提高電價(jià)，人們似乎還應(yīng)該記得。但是，忽然之間廣東說要調(diào)低電價(jià)，反差太大，讓人愕然。
這種的落差很容易讓人產(chǎn)生對(duì)“電力部門”的憤懣，明明享用著超額利潤(rùn)，卻屢屢裝窮叫苦威脅提高電價(jià)。不過，稍稍注意一下，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這次的電價(jià)事件中又多出了一個(gè)新的主角來。過去大多數(shù)人一直以為電價(jià)博弈是在發(fā)電企業(yè)、消費(fèi)者和價(jià)格監(jiān)管者三方之間進(jìn)行，現(xiàn)在看來，我們忽略了一個(gè)重要角色，那就是連接電企和消費(fèi)者的電網(wǎng)公司。
電力是商品，煤是主要生產(chǎn)原料，電力企業(yè)是生產(chǎn)商，電網(wǎng)公司是經(jīng)銷商，由他們把電力賣給消費(fèi)者。現(xiàn)在的問題是，隨著煤炭?jī)r(jià)格的不斷上漲，電力企業(yè)的利潤(rùn)空間被不斷壓縮，他們自然而然地會(huì)找到發(fā)改委大發(fā)牢騷。而這種牢騷到了不堪物價(jià)上漲壓力的消費(fèi)者那里，很容易被看作沒有社會(huì)責(zé)任感的證據(jù)，從而引發(fā)種種質(zhì)問。國(guó)家發(fā)改委作為監(jiān)管者，基于穩(wěn)定CPI的考慮，當(dāng)然會(huì)連續(xù)對(duì)電價(jià)上漲的要求亮出紅牌。這是一場(chǎng)艱難的博弈，各方都有自己的不得已之處。
而處于公眾視線之外的電網(wǎng)公司們，卻在“悶聲發(fā)大財(cái)”，甚至是沒事偷著樂。廣東省副省長(zhǎng)謝強(qiáng)華指出，廣東電網(wǎng)資產(chǎn)只有800多個(gè)億，2007年的利潤(rùn)卻高達(dá)142個(gè)億，資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過了國(guó)際上6%到8%的平均水平。電網(wǎng)公司們的生活太幸福了，一方面他們不需要去承擔(dān)煤炭?jī)r(jià)格上漲帶來的成本壓力，一方面他們也沒有去體恤老百姓的生存艱辛，照樣從他們那里收取高額的利潤(rùn)。甚至，當(dāng)政府為平抑物價(jià)而殫精竭慮時(shí)，依然沒見他們出聲。
現(xiàn)在，廣東提出了降低電價(jià)的要求，消費(fèi)者自然會(huì)舉雙手贊成，能否成功還需假以時(shí)日來觀察。不過，廣東此舉的意義至少在于，他們?cè)诙喾教幱陴嚳薁顟B(tài)的電價(jià)博弈中，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)營(yíng)養(yǎng)過剩的主角。現(xiàn)在的問題是，除了廣東電網(wǎng)公司，獲取超額利潤(rùn)是不是電網(wǎng)公司的普遍現(xiàn)象。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行調(diào)查，如果屬實(shí)，那么這一部分利潤(rùn)理應(yīng)用以抵消電力價(jià)格上漲的因素，從而在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保證電價(jià)的平穩(wěn)。 |