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從公平正義的角度，從企業(yè)特別是國有壟斷經營企業(yè)獲得的應該是“合理回報”的角度來審視，壟斷行業(yè)獲得的“高額利潤”或者說“暴利”越高，也就意味著企業(yè)和大眾合法但不合理的付出越大。因此，政府對它價格的監(jiān)管，就理所當然地應該以“保障合理回報，防止獲取高額利潤”為原則，保證其價格在“合理”基礎上“合法”。
昨日召開的廣東物價工作會議透露，物價部門監(jiān)審發(fā)現去年廣東電網利潤高達142億，利潤空間太大。對此，廣東將提出電力價格改革，全面下調工業(yè)和居民的銷售電價。據悉，降價后該省每年將少交電費50億。（1月13日南方網）
資產只有800多個億，利潤高達142億，資產回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。如果純粹從企業(yè)經營的角度來看，當然是件“令人興奮”的大好事。但是，逆向思考一下就會發(fā)現，作為國有壟斷經營企業(yè)的廣東電網，現行電價下的利潤空間實在是太大了。換句話說，從社會公平正義的角度，從企業(yè)特別是國有壟斷經營企業(yè)獲得的應該是“合理回報”的角度來審視，壟斷行業(yè)獲得的“高額利潤”或者說是“暴利”越高，也就意味著企業(yè)和大眾合法但不合理的付出越大。由此看來，廣東對電力價格進行改革，全面下調工業(yè)和居民的銷售電價，就是切實履行政府價格監(jiān)管職責，實施的一項惠及大眾的“民生工程”。
任何企業(yè)獲得的利潤都應該是既“合法”也“合理”的，特別是事關國計民生的國有企業(yè)。因為它與生俱來地擔負著重要的社會責任——以合法且合理的價格來保障經濟發(fā)展、保障社會大眾的生活需求，更多地體現國有企業(yè)的“公益性”，絕對不能以牟取利益為唯一訴求。也正是因為擔負著這樣的社會職責，它才擁有了壟斷經營的權力。國有壟斷經營企業(yè)獲取合理的回報是應該的，如果獲取的是超額利潤，那就是一種無良。因為它姓“公”，進一步地說，就是姓“民”。哪有自己的企業(yè)在自己身上賺取暴利的事？所以，政府對它價格的監(jiān)管，就理所當然地應該以“保障合理回報，防止獲取高額利潤”為原則，讓其價格首先“合理”然后“合法”。這是政府價格監(jiān)管的首要之責。只有讓國有壟斷經營企業(yè)在這個層面上平臺上運行，才是國家之幸、大眾之福。
近年來，盡管國有壟斷經營企業(yè)多數位居“十二豪門”之列，其豐厚的福利待遇也令大眾咋舌，但是，其提供的壟斷經營產品價格依然是“漲聲一片”，甚至有的還以各種各樣的“理由”，向國家伸手要“補貼”，從而引來了一片非議之聲。因此，從目前來看，我們亟需要像廣東一樣，對國有壟斷經營企業(yè)進行成本利潤監(jiān)督審計，使其價格由“高額利潤”回歸到“合理回報”。這不僅是維護社會公平的需要，更是國有企業(yè)回報社會、讓大眾享受發(fā)展成果的必須。
近期，國家出臺了國有企業(yè)向中央分紅的制度，大眾在為此叫好的同時，也發(fā)出了國有企業(yè)應更多地回報社會的聲音。國有企業(yè)如何回報社會？我們有理由樂觀地相信，向中央分的紅利將會由中央用在民生工程上，但這是一種事后回報社會。由于壟斷行業(yè)產品涉及的是大眾，我們更應該要在源頭回報。這就是，根據“保障合理回報，防止獲取高
額利潤”的原則，及時地動態(tài)地“矯正”國有壟斷產品的價格，變“多取”后回報為在“少取”中“多予”，直接讓社會大眾享受到發(fā)展所帶來的實惠。
從國有壟斷經營企業(yè)豐厚的工資和福利待遇來看，從國有企業(yè)還能向中央分紅的角度來看，國有壟斷經營的產品價格，還有著很大的“下調”空間。在國家大力實施民生工程，“多予”“惠民”已經成為執(zhí)政原則的大語境下，我們必須要樹立“少取”就是“多予”就是惠民的觀念。由是觀之，在國有壟斷經營企業(yè)產品價格“一路走高”的情況下，廣東將出現的首次由政府調控而產生的“下滑”，就有著可貴的積極意義，更有著標本意義。建立健全體現公平正義的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制，讓每一個國有壟斷經營企業(yè)的產品價格都能在既“合法”也“合理”的基礎上運行，這是政府必須要做而且還要做好的重要工作。
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