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        廣東下調(diào)電價(jià)是個(gè)大好消息
            2008-01-14    馬而立    來源:金羊網(wǎng)
            12日的廣東省物價(jià)工作會(huì)議上傳出消息,物價(jià)部門對(duì)廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)高達(dá)142億,利潤(rùn)空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革,全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)。
            2007年將近年底的時(shí)候,電煤價(jià)格上漲10%,這是煤炭?jī)r(jià)格這一年的再次上調(diào)。分析人士認(rèn)為,國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)之所以痛快地接受煤企的價(jià)格,是迫于日益緊張的運(yùn)力。根據(jù)這一漲幅,已經(jīng)達(dá)到了煤電聯(lián)動(dòng)的條件,即煤價(jià)漲電價(jià)也漲。人們擔(dān)心的就是這一點(diǎn),電力作為基礎(chǔ)性商品,價(jià)格的上調(diào)如同推倒了多米諾骨牌,各種商品、服務(wù)都會(huì)以明的暗的方式漲價(jià),使原本艱難的民生更為艱難。時(shí)過不足一月,傳來廣東將全面下調(diào)電價(jià)的消息,盡管廣東之外的人享受不到政策的實(shí)惠,但廣東電價(jià)下調(diào)了,其他地方還有上漲的理由嗎?
            其實(shí),電力企業(yè)的壟斷主要體現(xiàn)在電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)上,發(fā)電企業(yè)的電能輸送到電網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)銷售,這就是多少年了供電企業(yè)“一口價(jià)”的資本。電煤一年年在漲,電廠成本一年年在高,電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)卻并沒有增加多少成本,屬于坐收漁利的那種。有知情人透露,一度電從上網(wǎng)到落地,價(jià)格增長(zhǎng)一倍還多。發(fā)電的不如賣電的,就如同挖煤的不如賣煤的。廣東電網(wǎng)公司去年利潤(rùn)142個(gè)億,而資產(chǎn)只有800多個(gè)億,資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%,大大超過了國(guó)際上6%到8%的平均水平。誰能說,這是靠管理掙出來的效益?所以,抄電表的月薪上萬,供電公司員工給自家扯專線的新聞并不稀奇,絕對(duì)壟斷語境下什么可能都會(huì)出現(xiàn)。
            讓人高興的其實(shí)并不單單是電價(jià)將下調(diào)的消息,而是消息背后的信息:廣東省物價(jià)部門將按照“保障合理回報(bào),防止獲取高額利潤(rùn)”的原則,建立健全壟斷行業(yè)成本監(jiān)審和價(jià)格形成機(jī)制,要在核定成本的基礎(chǔ)上,確定壟斷行業(yè)的合理利潤(rùn)率,對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行成本、利潤(rùn)雙控制。這就是說,壟斷企業(yè)的成本今后將不能由其自說自話,而是在有關(guān)部門的監(jiān)審下相對(duì)透明,以前那種隨便編個(gè)成本增加的理由就“逼宮”漲價(jià)的做法將受到遏制。新聞透露出今年將重點(diǎn)對(duì)有線電視收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。如此,供水、供氣、供暖、電信運(yùn)營(yíng)等壟斷行業(yè)高利潤(rùn)時(shí)代的結(jié)束或許就在明年或者后年。
            讓人興奮的是政府終于出手,對(duì)并不屬于市場(chǎng)無形之手調(diào)整,也無力調(diào)整的壟斷行業(yè)進(jìn)行干預(yù),對(duì)壟斷價(jià)格說“不”。維護(hù)公平和各群體之間的利益平衡是政府的重要職責(zé),廣東省政府能有所作為,其他地方的政府和中央政府職能部門也應(yīng)該有所作為。政府的職責(zé)盡到了,這個(gè)社會(huì)就離和諧不遠(yuǎn)了。
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