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昨日廣東省物價(jià)工作會(huì)議上傳出消息，物價(jià)部門對(duì)廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤(rùn)高達(dá)142億，利潤(rùn)空間太大。廣東將提出電力價(jià)格改革，全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)。（1月13日《
南方都市報(bào)》）
經(jīng)歷過(guò)太多的電價(jià)上漲情節(jié)，咋一聽(tīng)到電價(jià)下調(diào)，還真有點(diǎn)不適應(yīng)，不過(guò)，我關(guān)心的倒不是電價(jià)會(huì)降多少，而是物價(jià)部門真正發(fā)揮了價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的作用。
廣東為何全面下調(diào)工業(yè)和居民的銷售電價(jià)？道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槔麧?rùn)空間太大。廣東電網(wǎng)2006年的利潤(rùn)是120多億，2007年是142個(gè)億。而整個(gè)廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多個(gè)億，資產(chǎn)回報(bào)率高達(dá)11%，大大超過(guò)了國(guó)際上6%到8%的平均水平。利潤(rùn)不是無(wú)限制的，它有個(gè)邊界，否則就是暴利。廣東電網(wǎng)利潤(rùn)高固然能夠證明其管理有方，但更重要的是建立在高電價(jià)的基礎(chǔ)之上。電是壟斷產(chǎn)品，老百姓不得不用，哪怕是再高的價(jià)格。說(shuō)得確切些，高利潤(rùn)的幸福是建立于民眾高電價(jià)的痛苦之上。現(xiàn)在既然查出利潤(rùn)空間太大，下調(diào)電價(jià)，讓老百姓受益，則是題中的應(yīng)有之義。
促使廣東下調(diào)電價(jià)的真正推手，當(dāng)然不是廣東電網(wǎng)的“良心發(fā)現(xiàn)”，而是物價(jià)部門成本監(jiān)審的結(jié)果。是物價(jià)部門經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)查才發(fā)現(xiàn)的。最大的功臣應(yīng)是物價(jià)部門。當(dāng)然，對(duì)壟斷企業(yè)的成本監(jiān)審本是物價(jià)部門的基本職責(zé)所在。廣東省副省長(zhǎng)謝強(qiáng)華提出，接下來(lái)廣東各級(jí)物價(jià)部門要突出抓好“六大機(jī)制”的建設(shè)，其中很重要的一條就是建立健全體現(xiàn)公平正義的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，我以為，讓價(jià)格監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮作用，才是廣東電價(jià)下調(diào)的真正看點(diǎn)。
壟斷行業(yè)的利潤(rùn)空間究竟有多大？作為民眾，是不知道，而物價(jià)部門沒(méi)有理由不知道。可是迄今為止，好像只有廣東的物價(jià)部門對(duì)廣東電網(wǎng)成本監(jiān)審的結(jié)果進(jìn)行公布，并誘發(fā)了下調(diào)電價(jià)的決定。
去年年末，中石化和中石油曾向政府匯報(bào)政策性虧損的實(shí)際情況，希望尋求政府的補(bǔ)貼。之前二年，中石化分別得到一次性補(bǔ)貼100億元和50億元。一邊是暴利，一邊卻申請(qǐng)補(bǔ)貼。此舉讓公眾難以接受。其實(shí)，公眾只知道石油巨頭在大把大把的賺錢，但究竟利潤(rùn)高達(dá)多少，是不清楚的。為何就沒(méi)有物價(jià)部門對(duì)其進(jìn)行成本監(jiān)審，為何不向公眾公布他們的利潤(rùn)空間究竟有多大？
不只是石油和電價(jià)，在我看來(lái)，只要是壟斷的，只要是涉及民生的，物價(jià)部門都應(yīng)該進(jìn)行成本監(jiān)審，都應(yīng)該告訴民眾其利潤(rùn)空間。應(yīng)該降價(jià)的降價(jià)，不要一邊享受著暴利，一邊卻在向著公眾哭窮，然后漲價(jià)。 |