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春節(jié)臨近，在珠三角，回家過(guò)年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”，有的地區(qū)退保率超過(guò)95％。社保政策成了“雞肋”，引發(fā)了對(duì)制度缺陷和利益驅(qū)動(dòng)的質(zhì)疑。（見1月8日《人民日?qǐng)?bào)》）
珠三角是我國(guó)農(nóng)民工最為集中的地區(qū)，發(fā)生農(nóng)民工辭工退保“潮”反映了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中的突出問(wèn)題。
首先，目前農(nóng)民工養(yǎng)老賬戶不能全國(guó)流動(dòng)，這顯然適應(yīng)不了流動(dòng)性極強(qiáng)的農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)需要。其次，退保費(fèi)是農(nóng)民工的一筆重要收入，有的人甚至為領(lǐng)取退保金而故意辭工。再次，利益驅(qū)動(dòng)，退保成了個(gè)別地方變相增收途徑。因?yàn)檗r(nóng)民工退保，所繳保險(xiǎn)費(fèi)的“小頭”即個(gè)人繳納部分由農(nóng)民工一次性領(lǐng)回，而“大頭”即單位繳納的統(tǒng)籌部分則充入地方社保基金。這導(dǎo)致一些地方的社保機(jī)構(gòu)在為農(nóng)民工辦理退保時(shí)的“心照不宣”。最后，制度在初始設(shè)計(jì)有問(wèn)題。規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)15年，退休后才能拿到養(yǎng)老金，這個(gè)規(guī)定讓打工者覺(jué)得“太遙遠(yuǎn)”。
退保的農(nóng)民工雖然能拿到現(xiàn)錢，但幾年的繳費(fèi)年限將作廢，個(gè)人賬戶將不存在，今后雖可重新繳納，但計(jì)發(fā)水平卻降低。
因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社保賬戶的全國(guó)流動(dòng)以及彌補(bǔ)制度設(shè)計(jì)缺漏是問(wèn)題的關(guān)鍵。如果能夠?qū)嵭腥珖?guó)流動(dòng)，個(gè)人和企業(yè)交納的資金就能隨農(nóng)民工轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門就沒(méi)有了利益驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，這么大一筆錢的積累，就是等到15年以后才可享用，想必農(nóng)民工也愿意，因?yàn)檫@使他們養(yǎng)老確實(shí)有了保障。 |